Şangay İşbirliği Örgütü'nün Dört Yüzüncü Yılı: Şu Anki Durum ve Perspektifler

2026 yılında Şangay İşbirliği Örgütü (ŞOİÖ) 25. yılını kutluyor. 2001 yılında "Şangay Beşlisi" (Rusya, Çin, Kazakistan, Kırgızistan, Tacikistan) temelinde kurulmuş olan örgüt, dünyanın en büyük bölgesel örgütü haline geldi. Bugün ŞOİÖ'ye 10 üye ülke (Rusya, Çin, Hindistan, Pakistan, İran, Kazakistan, Kırgızistan, Tacikistan, Özbekistan, Belarus), 4 gözlemci ülke ve 13 diyalog ortağı katılıyor. ŞOİÖ'nün bölgesi, dünya nüfusunun yaklaşık %40'ını ve dünya GSYİH'sının %20'sini kapsıyor. Dört yüz yıl — olgunluk yaşına gelmiş bir yaş. Ne başarıldı? Karşılaştıran zorluklar nelerdir ve örgüt nereye doğru ilerliyor?

Tarih: Terörle Mücadeleden Dünya Platformuna

ŞOİÖ, Çin ile eski Sovyet ülkeleri arasındaki sınır anlaşmazlıklarını çözme mekanizması olarak başladı. 11 Eylül 2001 terör saldırılarından sonra vurgu "üç kötü güç" (terörizm, ayrılıkçılık, aşırıcılık) ile mücadeleye kaydırıldı. 2004 yılında Bölgesel Antiterör Strüktürü (RASTS) kuruldu. 2017 yılında Hindistan ve Pakistan'ın katılımı, jeopolitik ağırlığını artırdı. 2023 yılında İran, 2024 yılında Belarus katıldı. Bugün ŞOİÖ, güvenlik, ekonomi, enerji, taşımacılık ve kültürel işbirliği konularında tartışma platformu olarak hizmet veriyor.

Ekonomik Boyut: Projelerden Gerçek İşlere

ŞOİÖ'nün ekonomik gündemi uzun süredir geri planda kalmıştı. Ancak son yıllarda projeler başlatıldı: "Kuzey-Güney" taşımacılık koridoru (Rusya, İran, Hindistan'ı Kaspiy Denizi üzerinden birleştiriyor); Rusya'dan Çin'e doğalgaz boru hattı ("Sibirya Gücü-2"? henüz görüşmeler devam ediyor); Çin'in "Yol ve Yol" girişimi, ŞOİÖ'nün çıkarlarıyla kısmen uyumlu. ŞOİÖ Kalkınma Bankası (2025 yılında mı?) henüz faaliyete geçmedi. Ekonomik başarılar siyasi başarıdan daha az, ancak dinamik var.

Güvenlik: Başarılar ve Başarısızlıklar

RAТС, yüzlerce ortak tatbikat gerçekleştirdi, istihbarat değişimi yaptı, birkaç terör saldırısını önledi. Ancak Afganistan sorunu devam ediyor: ABD'nin çekilmesi sonrasında talibeler (Rusya'da yasaklanmış) tanınmadı, ancak ŞOİÖ onlarla diyalog yapmak zorunda. Hindistan ve Çin arasındaki sınır çatışmaları, Pakistan ve Hindistan arasındaki gerginlikler — ŞOİÖ, panacea olmadı, ancak iletişim kanalları oluşturdu. Önemli olan, örgütün iç işlerine müdahale etmemesi.

Genişleme: Artılar ve Azılar

Hindistan, Pakistan, İran ve Belarus'un katılımı, ŞOİÖ'yu daha temsil edici hale getirdi, ancak kararların alınmasında karmaşıklığı artırdı (uzlaşma). Hindistan ve Çin arasındaki iç çatışmalar, Rusya ve Batı (Belarus aracılığıyla) arasındaki gerginlikler, çalışmayı durdurabilir. Ancak liderler uzlaşmalar buluyor. 2026 yılında Türkiye, Azerbaycan, Suudi Arabistan'ın katılımı tartışılıyor — bu, ŞOİÖ'yu G7 ve NATO'nun ciddi bir rakibi haline getirecek.

Kültürel ve İnsani İşbirliği

ŞOİÖ, gençlik forumları, festival, üniversite değişimleri organize ediyor. ŞOİÖ Üniversiteleri Derneği kuruldu, spor oyunları (ŞOİÖ-2025 Çin'de) düzenleniyor. Ancak katılımcı halkların kültürel yakınlığı yetersiz. Rusça ve Çince çalışma dilleri, ancak İngilizce saygı görmüyor.

Perspektifler: Küresel Bir Oyuncu veya Bölgesel Bir Kulüp

ŞOİÖ, çok kutuplu dünyanın bir dayanak noktası haline gelebilir. Bunun için: serbest ticaret bölgesi oluşturulması (henüz gerçekçi değil), taşımacılık altyapısının geliştirilmesi, yasal normların birleştirilmesi, çatışmaların çözümünde rolün güçlendirilmesi gerekiyor. BRIKS (aynı katılımcılarla) ile rekabet, gündemi bulandırıyor. Ancak ŞOİÖ, "Batı dışı" liderlerin toplanma önemli bir platformu olarak kalıyor.

Rusya ve Çin'in Rolü

Rusya, ŞOİÖ'yü NATO ve AB'ye karşı bir denge ve evrazya entegrasyonu (EAE) platformu olarak görüyor. Çin, ŞOİÖ'yü "Yol ve Yol"un uygulanması ve ABD'yi sınırlamak için kullanıyor. Moskova ve Pekin duumvayı, örgütün motoru, ancak küçük ülkeler baskınlaşma korkusu duyuyor. 2026 yılında başkanlık Kazakistan'a geçiyor, bu orta boy ülkeler için bir şans olacak.

Zorluklar: Finansman, bürokrasi, dış baskı

ŞOİÖ, finansal araçların yetersizliğiyle karşı karşıya. Sekreterya zayıf. Rusya ve İran'a karşı Batı yaptırımları, dolar cinsinden hesaplamaları zorlaştırıyor. Natonal para birimlerine (ruble, yuan, rupi, rial) geçiş yavaş. ABD'den (ŞOİÖ'yu tehdit olarak gören) gelen politik baskı artabilir.

Yirmi beş yıl — örgütün gerçek sonuçlar göstermesi gereken bir yaş. ŞOİÖ halihazırda tanınmış bir uluslararası aktör haline geldi. Ancak "Asya AB'si" haline gelmek için çok çalışmak gerekiyor. Ancak ana hedefi, işe yarayanı hızlandırmamak ve yıkmamak. ŞOİÖ'nün en önemli şeyi, diyalog.

Permanent link to this publication: