Отв. ред.: В.В. Наумкин, В.В. Попов, В.А. Кузнецов / ИВ РАН; Фак-т мировой политики и ИСАА МГУ им. MB. Ломоносова.
М.: ИВ РАН, 2012. 593 с.
Зачастую переломные моменты в развитии того или иного региона, а то и всего человечества происходят внезапно для современников, и возникает кажущееся впечатление, что они не имеют предпосылок, ретроспективы и обусловленности. Разумеется, события такого масштаба не могли быть просто исторической случайностью, а являлись закономерным результатом социально-политического и экономического развития большинства арабских стран в предшествующие десятилетия. Эффект случайности и неожиданности был вызван тем, что устаревшие режимы, не желавшие принимать в расчет накапливающиеся негативные факторы своего авторитарного правления на фоне быстрого демографического роста, лишь создавали впечатление внутренней государственной стабильности. На смену этой иллюзии, охотно принимавшейся зарубежными партнерами, не мог не последовать взрыв разрушительной силы.
События "арабской весны" стали неожиданностью и для подавляющего большинства отечественных и зарубежных специалистов, оказавшихся на первых порах в состоянии заметной растерянности. Впрочем, в объяснениях, аналитических обзорах, прогнозах и предсказаниях недостатка не было, но обвальный характер событий, уподоблявшийся "принципу домино", тут же опрокидывал и развенчивал большинство из них.
Вскоре стало понятно, что требуется некоторое время для осмысления динамики, вычисления закономерностей характеристики новых внутренних реалий и процессов. Поэтому следующий, более серьезный этап исследований, реализовавшийся в появлении тематических сборников статей и коллективных монографий, начался несколько позже.
Из числа подобных научных публикаций необходимо отмстить сборник статей "Партнерство цивилизаций: нет разумной альтернативы" под редакцией В.В. Наумкина (М., 2011). Этот тематический сборник был составлен к годовщине теракта 11 сентября 2001 г. Но трагедия десятилетней давности уже вошла в разряд хрестоматийных, и неудивительно, что в значительной степени внимание авторов было обращено к событиям "арабской весны", еще не совсем поддающимся серьезному анализу. В частности, первый раздел сборника - статья Е.М. Примакова вышел под заголовком «"Арабская весна" и теории столкновений цивилизаций». Первые оценки протестных движений в арабских странах содержались также в статьях других авторов сборника (Б.В. Долгова, д-ра Васима Каладжие, О.Т. Перссыпкина). В числе подобных аналитических публикаций необходимо упомянуть монографию A.M. Васильева и Н.И. Петрова "Рецепты Арабской весны: русская версия" (М., 2012 ), непосредственно посвященную протестным движениям, происходящим в арабском мире.
Ярким вкладом в исследование этой животрепещущей темы явилась рецензируемая монография. В ее написании участвовали известные востоковеды, дипломаты, журналисты. Каждый из них рассматривал и анализировал отдельный аспект в рамках общей для всех проблематики - протестных и революционных движений, продолжающих сотрясать арабский мир.
В монографии выделены четыре части, каждая из которых состоит из определенного количества статей (глав или разделов как их обозначили разные авторы). Некоторые авторы подготовили статьи для двух разделов из четырех, большинство - для одного. Кроме того, в качестве
стр. 169
предисловия разделы предваряют две публикации, ставшие во многом определяющими для данного издания, аккумулирующие в себе всю совокупность проблематики (во всей ее спорности).
Первая из них написана В.В. Наумкиным и называется "Вместо предисловия: круговорот Арабского пробуждения" (с. 3-23). С одной стороны, Виталий Вячеславович представил книгу и авторов как исследователей различных направлений, с другой - продемонстрировал общее осмысление исследуемых событий и явлений, отметив: "Авторы статей по-разному смотрят на турбулентные, революционные события в регионе" (с. 3). Далее, упоминая в качестве примера собственный ретроспективный взгляд, В.В. Наумкин отмечает, что эти движения, несмотря на их обвальный характер, все же не кажутся абсолютно новыми и неожиданными, что регион, при всех различиях между прошедшими эпохами, уже переживал периоды похожих всплесков активности масс народа (с. 4). Ниже приводятся примеры так называемого арабского пробуждения после Второй мировой войны, "арабской холодной войны" 1950-1960-х гг., волн недовольства, прокатившихся по арабскому миру в конце 1980-х гг., многочисленные хлебные бунты и т.д. (с. 4). Вообще, при знакомстве с текстом В.В. Наумкина читателю в очередной раз становится очевидной опасность стереотипов, кочующих по страницам международной прессы и формирующих неадекватное восприятие реалий. Автор указывает на то, что не только массовые движения на Арабском Востоке не были в его истории исключительно новыми и неожиданными, но и повсеместно отмечаемая мобилизация участников с помощью коммуникационных, информационных технологий не является абсолютно новой. Были использованы как традиционные, так и новые средства мобилизации, и роль последних не являлась абсолютной.
Специалисты, эксперты и другие не должны увлекаться сиюминутными иллюзиями таковым представляется подстрочный рефрен данной статьи. Например, в работе упоминается (с. 11) о кажущейся перспективе ослабления арабо-израильского конфликта или, по крайней мере, перемещения его на второй план на фоне событий "арабской весны". Однако это лишь кажущаяся перспектива, и ниже В.В. Наумкин отмечает, что правительство Израиля "всего лишь решило воспользоваться ситуацией, чтобы продолжать шаги по освоению оккупированных территорий" (с. 11), и здесь же указывается, какими именно методами и конкретными действиями.
Автор справедливо предостерегает некоторых аналитиков от поисков неких заговоров западных врагов, в том числе направленных на победу исламистов в ходе арабских революций. Сама идея "исламского демократического движения" представляется многим на Западе, да и на Ближнем Востоке, пугающей (с. 13).
В целом исламизму, политическому исламу, проблемам, связанным с Ираном и аравийскими монархиями, в данном разделе уделяется пристальное внимание. В каком-то смысле обозначается круг проблем, ставших объектами анализа в последующих статьях, но при этом предоставляется аналитический аппарат для их осмысления. В конце статьи не оглашаются рецепты для российского научного и экспертного сообщества по методике и методологии анализа, тем более по оценочным допускам. Автор просто говорит, что надо тщательно изучать все пестрое разнообразие реалий и процессов в современном арабском мире, а также указывает на необходимость "уделять внимание запросам и нуждам мусульманского населения нашей страны" (с. 20).
Второй предваряющий сборник раздел "Ближневосточный курс России: исторические этапы" принадлежит перу Е.М. Примакова. Разумеется, эта тема очень хорошо знакома мэтру отечественного востоковедения и не раз становилась объектом его исследования, но, пожалуй, каждый раз с конкретной заданностью или сквозь призму особых обстоятельств. В данном случае - это обстоятельства "арабской весны". В первом предложении о том, что "Ближний Восток исторически был и остается в сфере интересов России" (с. 21), подтверждается неизменное политическое кредо автора, хотя здесь же подчеркивается, что в связи с изменениями в регионе и трансформациями в нашем государстве мотивы российской ближневосточной политики менялись подчас коренным образом.
В краткой ретроспективе российской политики на Ближнем Востоке от XVIII и до начала XX в. автор далек от того, чтобы представлять длительный период взаимоотношений в розовом цвете, но любой столь длительный процесс продиктован прежде всего исторически сложившейся взаимосвязью России и стран Ближнего Востока.
Характерные черты ближневосточной проблемы в настоящий момент выражаются в кратком, но точном и глубоком анализе современных особенностей социально-экономической и политической ситуации в ряде арабских стран, а также в позициях и расстановке сил основных игроков - США, Израиля, Ирана и России (с. 27-29).
стр. 170
В заключение автор подчеркивает, что "арабская весна" меняет арабский мир, ее последствия безусловно отразятся на характере политической власти и социально-экономической ситуации, а также потребуют "...как никогда, объединения усилий всех заинтересованных стран в достижении безопасности и стабильности в регионе" (с. 30).
Первый раздел коллективной монографии "Трансформация региона" объединяет статьи шести авторов Л.О. Филоника, В.М. Ахмедова, А.Г. Бакланова, Н. Лажми, Г.И. Мирского, О.В. Павлова. Первая из них написана известным экономистом А.О. Филоником, специалистом в различных областях хозяйственной, финансовой и банковской деятельности арабских обществ. Разумеется, специализация автора позволяет ему выявлять и исследовать глубинные базисные мотивы социально-политических потрясений, которые он называет "весной гнева" (с. 33). В этом, безусловно, заключается особая ценность данного раздела, потому что именно успешность экономики может обеспечить стабильность в развитии и даже в модернизации, так же как и уберечь от общественных потрясений. В самом начале статьи закладываются основы и направленность исследования, определенное кредо автора. Там справедливо указывается на то, что революционные движения охватили, во-первых, государства светские, республиканские, с авторитарными режимами; а во-вторых, - примерно сходные по качеству макроэкономической стабилизации (с. 33). Именно это объединяющее начало позволило автору выявить общие и частные предпосылки протестных движений, поставить вопрос о том, как дальнейшие изменения политической системы могут в свою очередь повлиять на экономический вектор развития. Кроме того, во второй части статьи приводятся пока промежуточные, но уже очень неутешительные итоги экономических потерь арабского мира в ходе продолжающейся протестной волны.
В статье одного из ведущих российских специалистов по социально-политическим процессам на современном Ближнем Востоке, В.М. Ахмедова, рассматривается роль армии как политического субъекта в событиях "арабской весны". Вооруженные силы в течение многих десятилетий являлись одним из основных, если не главным, центров силы в странах региона. Поэтому на заре "арабской весны" экспертами нередко выражалась уверенность, что события в Египте, например, являются не революцией, а очередным государственным переворотом, и роль новых сил даже после выборов будет являться во многом декоративной. Реальная власть останется в руках Высшего совета Вооруженных сил, ставшего временным высшим органом власти в стране 11 февраля 2011 г. Однако армия выполнила свои обязательства по передаче власти демократически избранному президенту 30 июня 2012 г., а спустя несколько недель его бывший председатель маршал Тантави был отправлен в отставку с поста министра обороны и военной промышленности, что не вызвало какого-либо видимого сопротивления армии. Анализ, проведенный В.М. Ахмедовым, вскрывает причины такого течения событий (хотя статья была написана до того, как ВСВС передал власть президенту Мурси), а также особенности стратегии армии в процессе "арабской весны" в Сирии, Йемене, Тунисе, Ливии, на Бахрейне.
Рассматривая ретроспективу утверждения армии в качестве одного из центров силы в середине XX в., автор формулирует важную мысль: "Приход к власти военных являлся следствием фактического отсутствия в обществе иной реальной социальной и политической силы на этапе обострения внутриполитических и социальных противоречий" (с. 73). При этом армия, приходя к власти в результате социальных революций, имевших форму военных переворотов, отражала интересы тех социальных групп, которые пришли к власти на этой волне. На том этапе военное правление снижало остроту политических конфликтов и стабилизировало общество. Но в Египте образца 2011 г. эта иная политическая сила уже сформировалась в виде ассоциации "Братьямусульмане". И во главе государства впервые стал демократически избранный, притом "гражданский", человек, несмотря на укорененное в политической культуре Египта представление, подчеркнутое В.М. Ахмедовым, что верховная власть должна быть сосредоточена в руках военного. Особенность уникального случая Сирии, где "весна" сначала проходила вяло, а потом превратилась в полномасштабную гражданскую войну, автор во многом связывает именно с армией, сильно идеологизированной и политически тесно связанной "с режимом, с которым высший командный состав армии и спецслужб ассоциировал себя больше, чем с народом и обществом" (с. 83). В рамках общего прогноза В.М. Ахмедов отмечает, что на процесс трансформации роли армии в странах региона окажет влияние опыт Египта (с. 90).
Нури Лажми, научный сотрудник Института прессы и наук об информации (Тунис), исследует крайне актуальную и важную проблему - роль в событиях "арабской весны" СМИ и протестной журналистики, прежде всего катарского спутникового канала "Аль-Джазира" (с. 108-116). Автор признает колоссальное влияние "Аль-Джазиры", которая стала "голосом
стр. 171
безмолвных", пространством для выражения мнений, оппозиционных авторитарным режимам (с. 115). "Аль-Джазире", благодаря самому оперативному осознанию последствий революции в информационных технологиях, новой концепции подачи материала, пониманию менталитета аудитории, в конце 1990-х начале 2000-х гг. удалось в конкурентной борьбе победить западные СМИ и завоевать лидирующие позиции в региональном информационном пространстве. При этом, базируясь на территории Катара, "Аль-Джазира" используется эмиром Хамадом бин Халифа аль Тани в качестве инструмента продвижения собственных политических интересов. Особенно прозрачно это было в случае вмешательства Катара в свержение Каддафи и политическое строительство посткаддафийской Ливии (с. 114).
Уже из названия статьи Г.И. Мирского «"Арабская весна" между Америкой и "Аль-Каидой"» становится понятно, что автор рассматривает возможность внешних, причем разнонаправленных, полярных вмешательств во внутренние революционные процессы. Одно из них со стороны США с целью ввести движение в проамериканское русло, другое угроза резкой и экстремальной исламизации революции (с. 107). Автор указывает, что ни одна из этих угроз не материализовалась, и ставит задачу выяснить, каким образом предшествующие политические установки и их реализация со стороны США и исламистов повлияли на последующий курс действий тех и других.
В первой части главы, посвященной политике США, Г.И. Мирский отмечает, что главным испытанием в кризисное время стал Египет, и здесь были три основных варианта для администрации Обамы: поддержка старого союзника, позиция нейтралитета и поддержка антиправительственных протсстных выступлений. Был выбран, пожалуй, самый непопулярный, но единственно верный, учитывая опыт прошлых неудач, третий вариант. По мнению автора, это позволило, пусть даже в видоизмененном виде, сохранить сотрудничество с новыми лидерами "арабской весны" (с. 122).
Во второй части главы "Взлет и упадок джихадизма" рассматривается период начала XXI в., т.е. время реализации долгосрочного плана первой в истории глобальной террористической организации "Аль-Каида". Сама формулировка этой части главы подразумевает определение "джихада" как священной войны, его возможностей, ограниченности и социальной базы. Здесь на основе конкретного материала высказаны очень важные умозаключения, в том числе и о том, что не под силу воинствующему исламизму. Это прежде всего то, что даже его последователи не могут представить, как исламисты могут управлять современной страной без проекта и взгляда на будущее (с. 129). Именно поэтому, по мнению автора, там, где исламистам удалось одержать победу (Египет, Тунис), в их программах нет ничего радикального, запрещенного, даже с позиций обычного шариата. Поэтому возможны поиски "третьего пути", сочетающего сохранение культурной самобытности с усвоением традиций современной политической культуры.
В работах А.Г. Бакланова и О.В. Павлова рассматриваются региональные процессы в контексте мировой политики и международных отношений: проблемы ближневосточной системы безопасности и причины альянса Запада и радикального ислама.
Во вторую часть монографии "Арабские государства в 2011-2012 гг." - вошли двенадцать глав-статей, где авторы, согласно заданной хронологии, исследуют современную ситуацию в отдельных арабских странах: Тунисе (В.А. Кузнецов, М.Ф. Видясова, А.А. Кашина), Алжире (В.В. Долгов), Египте (А.Г. Аксененок), Ливии (А.З. Егорин), малых государствах Персидского залива (Е.С. Мслкумян), Йемене (С.Н. Серебров), Сирии (В.М. Ахмедов), Иордании (А.В. Демченко), Ливане (А.В. Сарабьев), Саудовской Аравии (Г.Г. Косач), Марокко (И.М. Мохова). Естественно, эта современная ситуация является либо совершенно взрывоопасной в странах, куда пришла "весна", либо достаточно кризисной, потому что во всем регионе ощущается ее дыхание.
Первая статья В.А. Кузнецова "Тунис (2010-2011)" посвящена анализу политической структуры Туниса, а также обозначившимся уже революционным изменениям в его политическом пространстве. По определению автора, в этом "тихом туристическом раю Средиземноморья" (с. 138) страшная смерть в конце декабря 2010 г. 26-летнего безработного бакалавра Мухаммеда Буазизи взорвала страну. Этот взрыв стал детонатором всех последующих потрясений в регионе. Почему именно Тунис? На это ни автор, ни его коллеги ответить не могут, видимо, потому, что подобное могло произойти в любой из стран региона. А вот специфика тунисских событий, кризис системы ценностей, причины неадекватности властей, непонимание ими происходящего все это изложено в полной мере.
стр. 172
Тщательно рассмотрен электоральный потенциал основных политических партий, порядок выборов, их ближайшие перспективы. Суммируя свои выводы, автор отмечает, что все происшедшее в Тунисе безусловно уже является революцией с адекватным, по его мнению, названием "Революция свободы и достоинства" (с. 168).
Тунисскую тему продолжает статья М.В. Видясовой и Л.А. Кашиной "Тунис (2012)", посвященная острой политической борьбе, разгоревшейся по вопросам выборов в национальное учредительное собрание, изменениям конституции (по линии ее исламизации), борьбе между модернистами и исламистами. В сфере интересов авторов находится также экономика Туниса, не процветавшая до революционных событий, а впоследствии оказавшаяся в кризисном состоянии. В качестве резюме авторы представляют политическую жизнь Туниса как будущее море, немного затихшее после сильной бури, и допускают, что при всех издержках «Тунис, возможно, останется авангардом "арабской весны", не откатившись на задворки мусульманского мира» (с. 188).
Исследование В.В. Долгова посвящено особенностям алжирского варианта "арабской весны", который оказался на удивление спокойным: более 1 тыс. уличных акций протеста так и не выдвинули радикальных требований свержения режима, не переросли в восстание (с. 189), хотя социально-экономические проблемы Алжира сходны с теми, были среди причин революций в Тунисе и Египте. Часто этот феномен объясняется страхом перед новой гражданской войной, память о которой еще жива, но автор показывает, что основная причина не в этом. Кровавый конфликт 1990-х гг. не заставил руководство страны отказаться от демократических преобразований, начало которым положило принятие конституции 1989 г. Оппозиционным партиям, как светским, так и исламистским, предоставлена реальная возможность борьбы в легальном политическом поле. По замечанию В.В. Долгова, "такого идеологического многоцветия политической палитры, пожалуй, не знает ни один парламент арабского мира" (с. 195). Поэтому и призывы на митингах 2011-2012 гг. были умеренными: сокращение полномочий президента, превращение Алжира в парламентскую республику, совершенствование законодательства о выборах. Требования не остались без внимания, президент Бутефлика оперативно (в апреле 2011 г.) провозгласил программу дальнейшей демократизации и приступил к ее выполнению. Кстати, последовательность демократических реформ, проводимых без ущерба для социальноэкономического положения масс, видимо, оказала влияние и на то, что проблемы коррупции и непотизма в Алжире хоть и существуют, но явно в меньшей степени, чем в Египте, Тунисе, Йемене накануне "весенних" событий.
А.Г. Аксененок подводит политический итог переходного периода в Египте на август 2012 г. и осторожно прогнозирует дальнейшее развитие событий, в частности "формирование со временем влиятельной оппозиционной силы в составе коалиции либеральных и умеренных националистических партий социал-демократической направленности" (с. 220). Как известно, 24 ноября 2012 г. действительно был организован Фронт национального спасения во главе с Хамдином Саббахи, Амром Мусой и Мухаммадом аль-Барадеи. Основной вызов правящей Партии свободы и справедливости А.Г. Аксененок видит в противоречии между религиозными принципами, изложенными в предвыборной программе, и необходимым в практической политике прагматизмом (как будет разрешен вопрос дальнейших отношений с Израилем, можно ли брать кредиты в МВФ и т.д.).
В статье А.З. Егорина, автора многих монографий, научно-популярных книг, учебных пособий о Ливии, объективный анализ внутренней и внешней политики Каддафи последнего десятилетия, в результате которой режим и страна оказались беззащитны перед катастрофой 2011 г., сменяется пронзительно-трагической хроникой последней войны и гибели полковника, его "Словами прощания" и далее - исследованием ситуации в посткаддафийской Ливии, которая находится ныне под угрозой "децентрализации или даже развала" (с. 239). По наблюдению автора, политическое поле Ливии сейчас размежевано сразу по трем принципам: идеологическому, территориальному и племенному, что в условиях попытки строительства буржуазной демократии на зыбкой почве социальной архаики может привести к указанным последствиям, тем более что сепаратизм отдельных регионов поддерживается и некоторыми арабскими странами.
Исследуя в своей статье степень распространения "арабской весны" на малые государства залива, Е.С. Мелкумян подчеркивает, что воздействие народных волнений смогло стать столь масштабным только потому, что арабские страны к концу нулевых оказались объединены одним информационным полем, в частности телеканалами "Аль-Джазира" и "Аль-Арабия", а также доступом в Интернет. Разница в степени вовлеченности в "арабскую весну" зависит от "уровня
стр. 173
политической зрелости общества, наличия или отсутствия сформировавшейся политической оппозиции, особенностей политической истории" (с. 240-241). Особое внимание Е.С. Мелкумян уделяет ситуации на Бахрейне. Она была изначально осложнена неполноправием шиитского большинства, что привело к жесткому конфликту оппозиции и власти, которая в итоге прибегла к внешней помощи партнеров по ССЛГПЗ, предварительно обвинив Иран и Сирию в подстрекательстве граждан к свержению режима (впоследствии обвинения не подтвердились). Однако, по прогнозу автора, стабильности политической системы пока ничего не грозит, так как политический процесс развивается в направлении ее совершенствования (с. 248).
Особую, и трагическую, форму приняла "арабская весна" в Сирии. До сих пор там не прекращается гражданская война, к февралю 2013 г. унесшая, по оценке ООН, уже более 70 тыс. жизней, и количество жертв продолжает расти. В.М. Ахмедов показывает, как весьма благополучная и стабильная страна преимущественно в результате тактических ошибок, чрезмерно жесткой линии руководства и неуступчивости оппозиции последовательно превращалась в арену бескомпромиссной и кровавой борьбы, в которую втянуты сейчас и крупные региональные силы, и мировые державы.
В Иордании, которой посвящена статья А.В. Демченко, в нулевых избирательная и весьма непоследовательная политическая модернизация сочеталась с такой же либерализацией экономической. При этом ситуация в стране осложнена диспропорцией населения: около 60% - палестинцы, никогда не демонстрировавшие абсолютной лояльности королю. Активно проводя не слишком удачное пока национальное строительство под девизом "Иордания превыше всего", Абдалла II добился важного эффекта повышения лояльности палестинцев, частный бизнес которых выиграл от либерализации и приватизации, но теперь недовольство проявляли восточноиорданцы, занятые в госсекторе. "Арабская весна" принесла Иордании массовые акции протеста и политический кризис, в котором король проявил себя как динамичный и мудрый политик, готовый идти на диалог с оппозицией и разумные уступки. В результате требования протестующих не выходят за рамки реформы выборного законодательства и ограничения полномочий монарха.
В чем-то похожие процессы, происходившие в Марокко, рассмотрены в работе И.М. Моховой. Постепенная и последовательная демократизация политической системы в течение ряда лет, мгновенная реакция монарха на социальный протест, готовность к ограниченным, но внешне масштабным реформам (новая конституция, досрочные выборы в парламент) - все это позволило Мухаммеду VI снизить накал протеста, урегулировать кризис и упрочить свой авторитет.
В третьей части коллективной монографии - "Региональные и внешние факторы" авторы рассматривают позицию и реакцию зарубежных стран, в той или иной степени вовлеченных в события "арабской весны", способных повлиять на них или даже оказать активное вмешательство. Явная стилизация прослеживается даже в названиях разделов: США (П.В. Топычканов, Ю.В. Устинова), Европейский союз (Д.А. Данилов), Франция (Н.В. Татарчук), Израиль (Т.А. Карасова), Иран (Л.М. Кулагина, В.М. Ахмедов), Турция (И.И. Иванова).
В первой статье П.В. Топычканова и Ю.В. Устиновой "Соединенные Штаты Америки" отмечается, что арабские события застигли США врасплох. Тем не менее продолжает пользоваться популярностью "теория заговора", упоминавшаяся в начале книги Е.М. Примаковым, и в частности "сценарий, придуманный Вашингтоном для стран региона". Авторы видят свою задачу в рассмотрении феномена "арабской весны" и внешней политики США в ретроспективе, дабы определить их реальную роль и место в региональных политических процессах. Поэтому в начале статьи уделяется внимание концептуализации ближневосточной политики США в 1993-2001 гг. В частности, авторы дают оценку, представленную Белым домом в мае 1997 г. "Стратегии национальной безопасности в новом столетии", где особое внимание уделялось Ближнему Востоку, как важнейшему источнику энергоресурсов (с. 404). Уделяется внимание и значению Ближнего Востока в идеологии американского Возрождения (2001-2008), и затем заданная авторами ретроспектива подводит к проблемам "арабской весны во внешней политике США". Особое внимание уделяется оценкам американских экспертов, которые в отличие от политиков не склонны связывать "арабскую весну" с ошибками администрации Б. Обамы, а склонны усматривать в ее событиях сложный комплекс факторов. Основные выводы авторов сводятся к ряду констатации: Ближний Восток остается одним из ключевых направлений внешней политики США, причем усилия Вашингтона здесь направлены на оказание поддержки Израилю; важным фактором эволюции политики США на Ближнем Востоке стало изменение экономических возможностей страны и регионального политического ландшафта; арабские страны становятся все более неза-
стр. 174
висимыми, пытаются заручиться поддержкой других международных партнеров, а если США не могут изменить эту тенденцию, то не стоит ее и менять (со сноской на американского эксперта Ф. Закария) (с. 416).
Разумеется, ограниченный объемом раздел в коллективной монографии не может учитывать все обстоятельства многогранного процесса. Но являлся ли массовый взрыв недовольства такой уж неожиданностью для Вашингтона? Ведь еще в феврале 2011 г. на слушаниях в сенате представитель ЦРУ заявлял о том, что администрация президента была предупреждена об угрозах нестабильности в Египте в конце 2010 г. По всей видимости, вопрос не столько в неожиданности, сколько в недооценке возможных последствий, неудовлетворительных расчетах и обманутых иллюзиях. В вопросе о "сдержанности" Б. Обамы и готовности к сотрудничеству с победившими оппозиционными силами стоит, возможно, учитывать его желание продемонстрировать, что, защищая интересы Америки, он готов жертвовать прежними союзниками и партнерами.
Среди внешних факторов, задействованных в арабских процессах, один из самых активных - позиция Израиля. Эта позиция является, с одной стороны, двойственной и неоднозначной: разумеется, там нет и не было симпатии к авторитарным режимам; с другой стороны не будет ли альтернатива хуже? Т.А. Карасова в статье «Израиль и некоторые итоги "арабской весны"» сразу констатирует, что "последствия арабской весны, начавшиеся зимой 2011 г. в Тунисе, продолжают распространяться не только на арабский мир, но и на весь регион, включая Израиль" (с. 486). Его правительство опасается возможной длительной нестабильности в арабских странах, а также усиления влияния политического ислама и антиизраильских настроений. К тому же нынешний общеарабский кризис происходит на фоне проблемы противостояния с Ираном, резкого ухудшения взаимоотношений с Турцией, а также перманентной борьбы с боевиками ХАМАС и "Хизбаллой".
По мнению автора, в настоящее время главной угрозой в регионе является Иран. Но и здесь позиция Израиля неочевидна, в израильском руководстве мнения разделились. Крайнюю и наиболее радикальную позицию занимает нынешний премьер-министр Б. Нетаньяху, отказавшийся согласовывать предполагаемый удар по Ирану с Белым домом. Однако и здесь, по мнению Т.А. Карасовой, ситуация еще не определилась, потому что воинствующая риторика может пока быть средством подвигнуть Вашингтон на более решительные санкции в отношении Ирана.
Политика Израиля в отношении арабских государств после "арабской весны" определяется с учетом отмеченных выше обстоятельств. В разделе обозначены основные приоритеты: Египет, Сирия, Ливан и Иордания. Причем определенности нет и не может быть ни на одном из направлений. Особую тревогу в израильском обществе вызывает развитие событий в Сирии. В статье особо оговаривается, что итог битвы в Сирии будет определять облик всего региона, а для Израиля в первую очередь. Сирия была связующим звеном между Ираном, ХАМАС и "Хизбаллой", и, возможно, лучше в перспективе иметь дело с ослабленным режимом Б. Асада, чем с ситуацией неуправляемого, чреватого любыми опасностями хаоса.
Анализируются и отношения с палестинской администрацией. Здесь также нет ясной стратегии, как впрочем, нет ее у палестинских лидеров. В результате автор отмечает очень важный и интересный факт - как ни парадоксально, сегодня в регионе имеется четыре наиболее активных лидера: Израиль, Турция, Иран, Саудовская Аравия, и три из них неарабские. Но у Израиля нет в регионе союзников и сфер влияния. Поэтому единственным средством обеспечения безопасности является сохранение двух факторов: оборонной силы и опоры на внешнего союзника. В подтексте читатель может усмотреть то, что возможны разнообразные тактические подвижки, но стратегия выживания измениться пока не может.
Последняя часть книги "Арабское пробуждение и Россия" объединяет шесть тематически интегрированных публикаций. Разумеется, основа концептуального ряда была заложена вступительной статьей Е.М. Примакова, но ценность каждого из разделов данной части в специализации и яркой индивидуальности.
Первая из них "Восприятие в России событий в арабском мире (на примере ситуации вокруг Сирии)" принадлежит И.Д. Звягельской. Прежде всего она отмечает, что с точки зрения интересов России происходящие события представляются неоднозначными и неопределенными. При этом автор указывает на то, что "уровень вмешательства в события арабских стран был разный, но опасения, что вооруженная сила становится главным средством свержения неугодных режимов, в значительной мере определили реакцию России на события в отдельных арабских странах" (с. 530). Характерное и особо отмеченное в данной статье явление состоит в том, что эти события резко реанимировали присущие части российских обозревателей фобии, связанные
стр. 175
с заговорами США (например, теории "управляемого хаоса"), результатом которых "стали обвальные события в арабском мире".
Еще одно важное обстоятельство, повлиявшее на интерпретацию событий в арабском мире, - энергетический фактор. Вопрос о нефтяных ценах порой становился первоочередным в оценках значимости для России тех или иных событий, которые могли бы прямо или косвенно на него повлиять. Арабские революции напрямую и, по мнению И.Д. Звягсльской, без всяких на то оснований связывались некоторыми российскими экспертами с попытками США установить свой контроль над ближневосточной нефтью и соответственно ущемить Россию.
И.Д. Звягельская совершенно справедливо констатирует то, что почву для широкого разброса оценок событий "арабской весны" в России давали сами события, принципиально отличавшиеся друг от друга, несмотря на наличие общих составляющих. Проблема заключается в том, что они не вписываются в сценарии бунтов или массовых выступлений в странах третьего мира. С этих позиций мало что могут объяснить попытки части российских экспертов интерпретировать происходящее исключительно в контексте логики и лексики холодной войны.
Разнообразие оценок, по мнению автора, может быть также связано с недостаточными официальными объяснениями МИД РФ причин, формирующих российскую политику в сирийском вопросе. Аналитический поиск продолжается, "и здесь неизбежны пропагандистские переплеты" (с. 539).
В статье Ю.Н. Зинина рассматривается реакция на события "арабской весны" российских исследователей, которую они высказывали на различных круглых столах, конференциях, в прессе и научных публикациях. А.О. Филоник исследует экономические отношения РФ со странами Арабского Востока в начале XXI в. и анализирует возможные влияния "арабской весны" на перспективы сотрудничества в меняющемся мире. В.В. Чамов, бывший Чрезвычайный и Полномочный посол РФ в Ливии, рассказывает с точки зрения дипломата, свидетеля событий, о трагическом конце Джамахирии. Статья ВВ. Шувасва посвящена российской оценке ситуации в Ираке после американского "хирургического вмешательства" 2003 г. В работе В.В. Попова речь идет о перспективах межцивилизационного диалога на Ближнем Востоке в условиях явного стремления России интенсифицировать взаимодействие с арабо-мусульманским миром.
Книга в целом дает и панорамную картину, и детальный, всесторонний анализ исторического процесса начала XXI в. в странах Ближнего Востока и Северной Африки. Проблематика "арабской весны" долго будет актуальной, потому что эти события стали началом тектонических сдвигов в регионе, и предсказать итоговую конфигурацию пока невозможно. Но уже исследования, проведенные авторами коллективной монографии, выявляют определенные особенности политического процесса. С учетом и внутренней обстановки, и внешнеполитических факторов, практически без потерь прошли испытание "арабской весной" те режимы из социально-экономической "группы риска", которые на протяжении последнего десятилетия проводили политику последовательной демократизации, развития парламентаризма и открытого диалога с формирующимся гражданским обществом. В то же время, чем более неуступчива и жестка была власть на политическом поле, даже при социально-ориентированной экономической стратегии, тем драматичнее развивалась открытая фаза конфликта и тем меньше шансов было для сохранения исходной политической системы. Насколько верно это наблюдение, смогут ли народы Арабского Востока преодолеть авторитарную ментальность и реализовать собственный демократический проект - покажет время.
стр. 176
New publications: |
Popular with readers: |
News from other countries: |
![]() |
Editorial Contacts |
About · News · For Advertisers |
![]() 2020-2025, BIBLIO.UZ is a part of Libmonster, international library network (open map) Keeping the heritage of Uzbekistan |