Компенсировать переработку обязаны

В соответствии с КЗоТом продолжительность рабочей недели не должна превышать 40 часов (за исключением мероприятий, которые проводятся без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих). Ежедневная продолжительность рабочего времени офицеров Байконура с учетом времени следования к месту службы и обратно составляет 12 часов.

Должно ли командование компенсировать эти переработки офицерам, если основной отпуск без учета дороги уже составляет 60 суток?

Каким образом закрепляется решение о компенсации военнослужащим переработок времени?

Майор А. СМИРНИЦКИЙ, инженер-испытатель

Да, в данном случае командование обязано предоставить дополнительные сутки отдыха. Ст. 11 Федерального закона N 76-ФЗ от 27 мая 1998 г. "О статусе военнослужащих" устанавливает, что общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, за исключением перечня мероприятий, которые проводятся без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих (Приложение к приказу министра обороны РФ N 492 от 10 ноября 1998 г.) не должна превышать нормальную продолжительность еженедельного рабочего времени (40 часов), установленную федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, при продолжительности рабочего дня в большинстве случаев 8 часов.

Порядок учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха определяется Положением о порядке прохождения военной службы (утв. Указом Президента РФ N 1237 от 16 сентября 1999 г.). В соответствии с п. 3 Приложения N 2 к вышеуказанному Положению, когда суммарное сверхурочное время (суммарное время исполнения должностных и специальных обязанностей в выходные или праздничные дни с учетом времени, необходимого военнослужащему для прибытия к месту службы от места жительства и обратно) достигает величины ежедневного времени, установленного регламентом служебного времени для исполнения должностных обязанностей, военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, по его желанию предоставляются в другие дни недели дополнительные сутки отдыха или они присоединяются к основному отпуску. Исходя из данной нормы время, необходимое военнослужащему для следования к месту службы от места жительства и обратно, учитывается только в выходные и праздничные дни. Однако в пп. "и" п. 1 ст. 37 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" N 53 от 28 марта 1998 г. определено, что следование к месту военной службы от места жительства и обратно считается исполнением обязанностей военной службы. Таким образом, исполнением обязанностей военной службы можно также считать ежедневное перемещение (следование) военнослужащих к месту военной службы и обратно, и когда время, затраченное вами на дорогу к месту службы и обратно, достигнет величины ежедневного времени, определенного регламентом служебного времени (ст. 226 УВС ВС РФ), вам должны быть предоставлены дополнительные сутки отдыха.

Приложение N 2 вышеуказанного Положения определяет, что учет времени привлечения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени ведется самим военнослужащим и его непосредственным начальником (командиром подразделения) в журнале, а правильность записей в нем подтверждается подписью военнослужащего. Далее сведения о количестве дополнительных суток отдыха представляются командиром подразделения в штаб воинской части (кадровый орган), и командование (командир части) с учетом желания военнослужащего определяет дни недели, в которые ему должны быть предоставлены дополнительные сутки отдыха.

ЕДВ могут лишить

Является ли наличие дисциплинарного взыскания поводом для автоматического лишения военнослужащего квартальной премии, части ЕДВ, надбавки за сложность и напряженность службы? Каким образом лишение квартальной премии и прочего юридически оформляется в приказе?

Майор А. ГАШЕВ

Действительно, командиры воинских частей вправе за упущения по службе и нарушения воинской дисциплины уменьшать военнослужащим размер ежеквартальной премии или лишать их ее полностью (п. 17 Инструкции о порядке оказания материальной помощи, выплаты надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы и премии военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации (Приложение N 1 к приказу министра обороны РФ N 61 от 4 февраля 1998 г.). Военнослужащим, имеющим неснятые дисциплинарные взыскания или упущения по службе, премия не выплачивается за исключением следующих оснований:

стр. 38

-невыполнение (без уважительных причин) нормативов физической подготовки, контрольных стрельб и т.д. военнослужащим, не сдавшим зачеты по дисциплинам, предусмотренным тематическими планами командирской (профессиональной) подготовки по итогам соответствующего периода обучения и инспекторских проверок;

-наличие на первое число месяца, следующего за истекшим кварталом, неснятого дисциплинарного взыскания. Выплата надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы по решению соответствующих командиров (начальников) может быть прекращена или размер ее уменьшен ранее периода, на который она установлена, при:

-привлечении военнослужащего к дисциплинарной ответственности;

-изменении условий службы;

-снижении результатов служебной деятельности. В таком случае говорится о снижении размера надбавки и объявляется приказом командира воинской части с указанием конкретных причин (п. 11 Инструкции). Невыплата или уменьшение единовременного вознаграждения может тоже иметь место за неснятые дисциплинарные взыскания на день издания приказа о выплате вознаграждения. Также согласно Правилам выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, премии за образцовое выполнение воинского долга (Приложение N 2 к Постановлению Правительства РФ N 524 от 14 июля 2000 г.) командиры (начальники) имеют право уменьшать размер премии военнослужащим, находящимся в их подчинении, или лишать их премии полностью за упущения по службе и нарушения воинской дисциплины.

В обоснование уменьшения или лишения той или иной выплаты оформляется приказ соответствующего командира (начальника) с указанием конкретных причин уменьшения (лишения) премии. Решение о выплате премии, лишении ее или уменьшении ее размера принимается командиром воинской части на основании предоставляемых по команде в конце первого, второго и третьего кварталов и в конце ноября (не позднее 30 ноября) рапортов непосредственных командиров (начальников) с ходатайствами о выплате премии подчиненным военнослужащим (для ЕДВ не позднее 30 июня). В рапортах с ходатайствами об уменьшении или лишении военнослужащих премии ЕДВ, иной выплаты ими указываются конкретные причины, послужившие основанием для такого ходатайства. Если военнослужащий не согласен с решением (приказом) командира по вопросам данных выплат в соответствии со ст. 21 ФЗ "О статусе военнослужащих" N 76-ФЗ от 27 мая 1998 г., он вправе защитить свои интересы в суде.

Ваши права защитит суд

Имеет ли право командир части, руководствуясь интересами службы, отправить в отпуск военнослужащего, не выплатив денежного довольствия за те месяцы, которые он будет находиться в отпуске?

Ефрейтор контрактной службы Н. ГОНЧАРУК, телефонист

Нет, не имеет. В соответствии с п. 3 ст. 12 ФЗ "О статусе военнослужащих" N 76 от 27 мая 1998г. порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором Федеральным законом предусмотрена военная служба).

Основными документами, действующими в настоящее время по вопросу выплаты денежного довольствия в Вооруженных Силах РФ, являются:

Положение о денежном довольствии военнослужащих СА и ВМФ, введенное в действие приказом министра обороны; Положение о финансовом хозяйстве воинской части СА и ВМФ, введенное в действие приказом министра обороны N 80 от 1973 г.

По общему правилу денежное довольствие личному составу выплачивается по месту штатной службы. Выплата денежного довольствия военнослужащим производится: в воинских частях - с 13 по 20, в учреждениях, предприятиях и организациях - с 23 по 29 число каждого месяца (ст. 106 Положения о финансовом хозяйстве воинской части СА и ВМФ). Решение командира отправить военнослужащего в отпуск, не выплатив ему денежного довольствия за время отпуска, не основано на законе, и вы будете вправе защищать свои интересы в суде. Проведенное Верховным Судом Российской Федерации изучение судебной практики показало, что количество рассмотренных судами дел по жалобам и искам, связанным с нарушением законодательства о социально-правовой защите военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, возрастает. Подавляющее большинство таких жалоб и исков удовлетворяется судами, что свидетельствует о значительном числе нарушений прав указанных лиц (из Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 9 от 14 февраля 2000 г. "О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих"). П. 14 вышеуказанного Постановления гласит: "При рассмотрении дел, связанных с необеспечением военнослужащих положенными видами довольствия, судам необходимо иметь в виду, что порядок и размер указанного обеспечения установлены федеральным законом и иными нормативными правовыми актами, обязательными к исполнению в равной степени как для командира воинской части, непосредственно выдающего военнослужащим соответствующее довольствие, так и для всех иных вышестоящих органов и должностных лиц, на которых законом возложено выполнение соответствующих функций, связанных с обеспечением военнослужащих положенным довольствием. Ненадлежащее финансирование не является основанием для отказа в удовлетворении законных требований военнослужащих".

Евгений ПЕСТУНОВ, юрисконсульт журнала "Ориентир"

стр. 39

Доплата по неукомплектованной должности

В соответствии с п.5 ст. 13 ФЗ "О статусе военнослужащих" мне положена доплата к денежному довольствию за исполнение обязанностей по неукомплектованной должности. Финансовая служба войсковой части отказывает мне в ней, обосновывая это отсутствием отдельного приказа министра обороны по этому вопросу.

Капитан Вячеслав ДАНИЛЮК.

пос. Томичи Белогорского района Амурской области

Действительно, в соответствии с п.5 ст. 13 Федерального закона "О статусе военнослужащих" N 76-ФЗ от 27 мая 1998 г. военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, временно исполняющим помимо обязанностей военной службы по своим штатным воинским должностям обязанности военной службы по воинским должностям, неукомплектованным личным составом, устанавливается ежемесячная доплата к денежному довольствию в размере до 50 процентов оклада по дополнительно исполняемой воинской должности в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Упомянутый порядок, "определяемый Правительством Российской Федерации", по сложившимся правовым обычаям ВС РФ существует еще лишь только на бумаге, однако несмотря на это совершенно справедливо в частях решают вопрос с замещением неукомплектованных должностей путем назначения временно исполняющими обязанности по указанным должностям других военнослужащих воинской части, занимающих штатные воинские должности.

При назначении временно исполняющим обязанности по неукомплектованной должности в приказе по части дается ссылка на то, что эта должность неукомплектована, определяются срок исполнения военнослужащим обязанностей по такой должности и размер ежемесячной надбавки, как это уже говорилось выше, в размере до 50 процентов от оклада по неукомплектованной должности.

Издание подобного приказа является основанием для производства ежемесячных начислений. Поскольку даже с принятием соответствующего приказа министра обороны РФ основным условием, дающим военнослужащему право на получение ежемесячной надбавки, будет являться факт исполнения им соответствующих обязанностей.

Выплата будет произведена после принятия гражданства

Проходил службу в Туркменистане с августа 1992 по январь 1998г. Заключил контракт с Министерством обороны РФ в мае 1994 г. Получил гражданство России в октябре 1994 г. За время прохождения службы детское пособие не получал (справка имеется). По прибытии в ЗабВО выплату произвели за б месяцев. Имею ли я право на получение пособия на детей за период прохождения службы в Туркменистане полностью?

Капитан Дилшод АБДУСАМАТОВ

В соответствии с положениями п.2 ст. 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" N 76-ФЗ от 27 мая 1998 г. "граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы". Напомним, что под статусом военнослужащего в соответствии с п.1 ст.1 того же Закона подразумевается "совокупность прав, свобод, гарантированных государством, а также обязанностей и ответственности военнослужащих...".

К числу прав военнослужащих, безусловно, относится право военнослужащих Вооруженных Сил РФ как граждан Российской Федерации, имеющих детей, на получение пособия на ребенка, так называемого "детского пособия". При этом если военнослужащий проходит военную службу за пределами России и с государством дислокации российского контингента не существует соответствующего соглашения о порядке выплаты через местные органы власти такого пособия, а супруг(а) военнослужащего не имеет возможности трудоустройства, то выплата такого пособия, равно как и пособия по безработице для супруга военнослужащего, производится по месту получения последним денежного довольствия. Право на получение такого пособия возникает с момента его установления приказом соответствующего должностного лица, подлежащего исполнению довольствующими финансово- экономическими органами. При переводе военнослужащего с ним производится полный расчет по таким задолженностям либо вносятся соответствующие сведения в расчетную книжку (денежный аттестат).

Содержащиеся в вашем вопросе сведения о том, что должностные лица по новому месту службы произвели вам перерасчет по выплате такого пособия лишь за последние шесть месяцев, справедливы лишь при условии, что по прежнему месту службы выплата такого пособия не была вам установлена приказом по воинской части, где вы ранее проходили службу, и такая выплата впервые определяется по новому месту службы. В случае если по прежнему месту службы выплаты не производились, то это должно быть подтверждено с прежнего места службы, и только тогда вы имеете право на выплату сумм пособия за весь период, в который выплаты должны были производиться. Но, как следует из вашего вопроса, выплата, предусмотренная российским законодательством для граждан России, будет вам произведена, но не ранее времени принятия вами гражданства и последующего заключения контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ.

стр. 40

Хочу уехать в Германию

В соответствии с ФЗ "О статусе военнослужащих" по увольнении хочу выбрать для постоянного места проживания другую страну - Германию без смены гражданства. Прошу объяснить: как и на основании каких законодательных актов решить проблему обеспечения жильем и получения пенсии от Министерства обороны РФ на территории Германии.

Майор Сергей НАУМОВ.

г. Ушур-4 Красноярского края

Действительно, в соответствии со ст. 6 ФЗ "О статусе военнослужащих" N 76-ФЗ от 27 мая 1998 г. военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, при увольнении с военной службы вправе реализовать свои права как гражданин Российской Федерации на свободу передвижения и выбор места жительства. При этом он имеет право на выбор постоянного места жительства в любом населенном пункте Российской Федерации или в другом государстве в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации. Однако при выборе в качестве места жительства Германии придется столкнуться с рядом проблем, такими, как:

- ограничение на выезд с территории Российской Федерации в связи с возможным допуском к сведениям, содержавшим военную или государственную тайну;

- необходимость получения германского гражданства и выхода из российского как обязательного условия получения права проживания на территории данного государства (разрешения на эмиграцию);

- полное отсутствие каких-либо межгосударственных соглашений России и Германии об обеспечении военнослужащих Вооруженных Сил РФ жилыми помещениями, отсутствие решения вопроса об оплате такого рода предоставления, отсутствие механизма их предоставления и т.д.

Но если вышеперечисленные вопросы решены военнослужащим, то в соответствии со ст. 64 Закона РФ N 4468-1 от 12 февраля 1993 г. "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (с изменениями от 28 ноября, 27 декабря 1995 г., 19 декабря 1997 г., 21 июля 1998 г.) "вопросы пенсионного обеспечения лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона (т.е. и военнослужащих, проходивших военную службу по контракту. - Авт.), и членов их семей, выехавших на постоянное жительство за границу, решаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и договорами (соглашениями) о социальном обеспечении, заключенными Российской Федерацией или бывшим Союзом ССР с другими государствами".

Отпуск по семейным обстоятельствам

После рождения моего ребенка он был снят с регистрационного учета (выписан) по адресу места проживания его матери и зарегистрирован со мной по адресу воинской части. С матерью ребенка не проживаю, брак с ней не зарегистрирован. Необходимые документы, подтверждающие мое отцовство, имею.

Могу ли я взять дополнительный отпуск 3 месяца (п. 7 cm. 32 Положения о порядке прохождения военной службы, N 1237 от 16.09.99 г.), в какое время?

Имею ли я также право уволиться по семейным обстоятельствам (пп. "в" п. 3 ст. 51 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" от 28.03.98 г.)? Ребенку 1,5 года.

Подполковник Сергей ЖИРОВ.

г. Москва

В соответствии с пп. "д" п. 1 ст. 28 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ N 1237 от 16 сентября 1999 г.) отпуск по уходу за ребенком определен как один из видов отпусков, предоставляемых военнослужащим, проходящим военную службу по контракту по их просьбе.

Кроме того, в соответствии с содержанием ст. 32 Положения "военнослужащему мужского пола, проходящему военную службу по контракту, по его просьбе однократно предоставляется дополнительный отпуск сроком до трех месяцев в случае смерти жены при родах, а также если он воспитывает одного или нескольких детей в возрасте до 14 лет (детей-инвалидов в возрасте до 16 лет) без матери (в случае ее смерти или гибели, лишения ее родительских прав, длительного ее пребывания в лечебном учреждении и в других случаях отсутствия материнского попечения о детях)".

Другие льготы, связанные с предоставлением отпусков в связи с необходимостью ухода за ребенком, предусмотренные для военнослужащих-женщин, в данном случае не предоставляются.

В соответствии с пп. "в" п. 5 ст. 34 Положения вы имеете право на увольнение с военной службы по семейным обстоятельствам (пп. "в" п. 3 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" N 53-ФЗ от 28 марта 1998 г.) в связи с необходимостью ухода за ребенком, не достигшим возраста 18 лет, которого военнослужащий воспитывает без матери (отца).

Капитан юстиции Олег ЦУКАНОВ, помощник председателя Московского гарнизонного военного суда

Permanent link to this publication: