Почему не дают кредиты

Уважаемая редакция, разъясните, почему органами государственной власти и Сбербанком РФ не выплачиваются льготным категориям граждан (ветеранам ВОВ, "афганцам", "чернобыльцам") долгосрочные ссуды и кредиты на строительство жилья или приобретение квартиры, хотя законы РФ ("О статусе военнослужащих", "О ветеранах" и др.) обязывают их к выплате.

Подполковник Владимир ХРЫЧЕВ, Нижегородская обл.

Проблема жилищного кредитования граждан РФ, нуждающихся в улучшении жилищных условий, является одной из самых острых социальных тем сегодняшнего дня. В условиях недостаточного платежеспособного спроса большей части населения на построенное жилье, сокращающихся бюджетных ассигнований и отсутствия кредитов на строительство или приобретение готового жилья (например, Федеральный закон РФ N 29-ФЗ от 26 февраля 1997 г. "О федеральном бюджете на 1997 год" вообще не предусматривал средств для компенсации банкам процентных платежей по льготному кредитованию граждан на строительство или приобретение жилья и в связи с этим льготные кредиты (беспроцентные ссуды) гражданам не могли быть предоставлены) произошло сокращение объемов жилищного строительства. Таким образом, государство, законодательно закрепив права и льготы нуждающимся в улучшении жилищных условий и предоставлении льготных кредитов (ссуд) гражданам, не отработало механизм реализации этих прав и льгот. Вместе с тем государственными институтами власти учтен опыт финансирования приобретения (строительства) жилья в регионах РФ (долевое строительство и продажа жилья в рассрочку, система жилищных сберегательных программ с использованием ресурсов региональных и местных бюджетов, муниципальные жилищные облигации и др.). В настоящее время порядок предоставления и размер безвозмездных субсидий на строительство и приобретение жилья гражданам РФ, нуждающимся в улучшении жилищных условий и состоящим на учете по предоставлению жилой площади в органах местного самоуправления, на предприятиях, в организациях, воинских частях и формированиях, а также лицам, имеющим в соответствии с законодательством РФ право на льготное финансирование строительства или приобретение жилья, но не использовавшим это право, определяется Положением о предоставлении гражданам РФ, нуждающимся в улучшеннии жилищных условий, безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья (утв. постановлением Правительства РФ N 937 от 3 августа 1996 г., с изменениями от 4 декабря 1998 г.). Размеры рыночной стоимости 1 кв. м жилья в среднем по России и в средней для каждого субъекта РФ стоимости приобретения жилья определяются Госстроем России каждые 6 месяцев перед выпуском государственных жилищных сертификатов на основе анализа состояния рынка жилья в РФ.

За гостиницу заплатит часть

В связи с выводом Пограничных войск РФ из Грузии, где я проходил службу в должности начальника автослужбы, 13 октября 1999 г. после сдачи техники был направлен в командировку в управление СКРУ г. Ставрополя для сдачи дел и должности. Вместе со мной следовали жена, тоже военнослужащем, и двое детей. После сдачи дел я убыл к новому месту службы. Начальник финансового отдела, где я служу, отказывается оплачивать моей семье затраты на проживание в гостинице в г. Ставрополе. Разъясните, пожалуйста, правомерны ли действия финансового органа части?

Капитан ОСИН С.А. , Ленинградская обл., г. Сосновый Бор

В вашем обращении не указано, чем финансово- экономический орган воинской части мотивирует свой отказ в оплате расходов на проживание в гостиничном номере. Но в данном случае финансово-экономическому органу следует руководствоваться п. 3 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и постановлением Правительства РФ "О порядке оказания безвозмездной финансовой помощи на строительство (покупку) жилья и выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащими и гражданами, уволенными с военной службы" N 604 от 26 июня 1995 года, в котором устанавливаются порядок и размер выплаты денежной компенсации военнослужащим за наем (поднаем) жилых помещений.

Согласно постановлению для выплаты военнослужащим денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений необходимы следующие условия:

- отсутствие пригодных для временного проживания жилых помещений или общежитии для размещения военнослужащих и членов их семей либо необеспеченность по установленным нормам жилыми помещениями, пригодными для постоянного или временного проживания;

стр. 46

- желание военнослужащего на получение денежной компенсации.

Пункт 16 приказа ФПС РФ "Об оказании безвозмездной финансовой помощи на строительство (покупку) жилья и выплате денежных компенсаций за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим системы Федеральной пограничной службы Российской Федерации" N 189 от 17 апреля 1998 г., изданного во исполнение названного постановления, также регламентирует выплату денежной компенсации военнослужащим после прибытия к месту военной службы со дня заключения договора найма (поднайма) жилого помещения и по день прекращения его действия.

При определении размеров денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений учитываются прибывшие к месту военной службы военнослужащего члены его семьи: супруга (супруг) нанимателя, дети и родители, а также иные лица, признанные в соответствии с законодательством Российской Федерации членами семьи нанимателя.

Таким образом, отказ финансово-экономического органа в выплате денежной компенсации неправомерен, и вы можете обжаловать его, подав рапорт по команде, или в соответствии со ст. 21 Федерального закона "О статусе военнослужащих" защитить свое право путем обращения в военный суд по месту прохождения службы.

У жен военнослужащих есть преимущества

Служу в Хасанском районе, в отдаленной местности. В части недобор специалистов, в том числе и на те должности, которые могут замещаться женщинами- военнослужащими. Отношение от воинской части на прием моей жены на службу дали, но в военкомате сказали, что существует директива, приостанавливающая прием женщин для службы в армии. Законно ли это? Мне кажется, директива противоречит Закону.

Старший лейтенант Олег ОЛЕЙНИКОВ, Приморский край, пос. Зарубино-1

К сожалению, вы не указали директиву, на которую ссылаются в военном комиссариате. Но действительно, в случае несоответствия подзаконных актов Федеральному закону (в данном случае ФЗ "О воинской обязанности и военной службе") будет применяться Федеральный закон.

В соответствии с п. 5 ст. 34 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" N 53-ФЗ от 28 марта 1998 г. (с изменениями от 21 июля 1998 г.) основанием для отказа кандидату, поступающему на военную службу по контракту, в заключении с ним соответствующего контракта являются:

- отсутствие в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах вакантных должностей согласно профилю подготовки кандидата или полученной им военно-учетной специальности;

- решение аттестационной комиссии воинской части, утвержденное командиром (начальником) воинской части, о заключении контракта о прохождении военной службы с другим кандидатом по итогам конкурсного отбора;

- решение комиссии военного комиссариата или аттестационной комиссии воинской части о несоответствии кандидата, поступающего на военную службу по контракту, требованиям, установленным настоящим Федеральным законом.

Контракт также не может быть заключен с гражданами, в отношении которых: вынесен обвинительный приговор, ведется дознание либо предварительное следствие или возбуждено уголовное дело и затем передано в суд, у которых имеется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления.

Что касается жен военнослужащих, то они в соответствии с п. 6 ст. 10 Федерального закона "О статусе военнослужащих" N 76-ФЗ от 27 мая 1998 г. (с изменениями от 31 декабря 1999 г.) при прочих равных условиях имеют преимущественное право на поступление на работу в государственные организации, воинские части и на оставление на работе в государственных организациях, воинских частях при сокращении численности или штата работников, а также на первоочередное направление для профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки с отрывом от производства с выплатой в период обучения средней заработной платы.

Право на жилье остается

28 октября 1999 года я был уволен из ВС РФ по окончании контракта. Выслуга лет на момент увольнения календарная - 13,5 года, льготная - 21,5 года. С увольнением согласен не был, так как не имею жилья (указывал собственноручно), но по решению аттестационной комиссии (с решением не согласен) командир решил оформить документы на увольнение. В данный момент прописан с семьей при части, состою в списках бесквартирных очередников, но уже два человека получили квартиры, а меня забыли. Помогите, пожалуйста, разобраться, как действовать в данной ситуации, получается, что меня в части вообще лишили права на получение жилья.

Мичман Владимир ДОРОФЕЕВ, г. Архангельск-20

Если вы не были согласны с решением аттестационной

стр. 47

комиссии, вам следовало обжаловать аттестационные выводы вышестоящему командиру (начальнику) в течение месяца со дня объявления результатов аттестации или обратиться в суд.

Запрет на увольнение со службы военнослужащих, проходящих ее по контракту, без обеспечения их жильем по установленным нормам содержится в п. 1 ст. 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и п. 17 Указа Президента РФ "Вопросы прохождения военной службы" N 1237 от 16 сентября 1999 г. и распространяется на лиц, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 и более лет, подлежащих увольнению по достижении предельного возраста пребывания на службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и на момент увольнения не имеющих жилого помещения для постоянного проживания либо нуждающихся в улучшении условий по нормам, установленным Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На вас указанные нормы не распространяются, так как вы уволены по другим основаниям (по истечении срока контракта).

Исключить вас из списков очередников на получение жилья без вашего согласия жилищная комиссия не смогла бы, если бы вы имели 20 и более лет общей продолжительности военной службы, определяемой в календарном исчислении (п. 13 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих").

К сожалению, в вашем случае законодатель не предусмотрел льготных оснований при получении жилья для ветеранов подразделений особого риска, и решение вашего жилищного вопроса должно проходить в общем порядке, как для любого гражданина Российской Федерации.

Страховка положена

Стоял в наряде. Попытался разнять дерущихся. Получил ушиб мошонки. Расследование, лечение и операция, отпуск после операции, очередной отпуск - прошло более полугода. Сейчас командир делает вид, что ничего не произошло, но ведь травма была получена мной при исполнении. Подскажите, как быть со страховкой, если командир занял такую позицию? Подать в суд?

Старший лейтенант Виктор КУЗНЕЦОВ, Приморский край, с. Тимофеевка

В соответствии со ст. 4 Федерального закона "Об обязательном государственном, страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудников учреждений и органов уго-ловно-исполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции" N 52- ФЗ от 28 марта 1998 г., страховым случаем является и страховая сумма выплачивается при получении застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы, военных сборов тяжелого или легкого увечья (ранения, травмы, контузии). При этом перед окончанием лечения проводится медицинское освидетельствование ВВК в целях определения тяжести увечья и оформляется справка по форме, в которой указывается окончательный диагноз и состояние функции поврежденных органов или систем (в установленных случаях), затем справка регистрируется и выдается застрахованному под роспись, а ее копия хранится в ВВК (инструкция к приказу министра обороны РФ "Об организации в Министерстве обороны Российской Федерации обязательного страхования жизни и здоровья военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы" N 455 от 10 октября 1998 г.). П. 4 ст. 7 вышеприведенного Федерального закона возлагает на командиров (начальников), должностных лиц воинских частей ответственность за осуществление обязательного государственного страхования, и вы можете обжаловать действия (бездействие) командира вашей части, подав рапорт на имя вышестоящего командования, или в соответствии со ст. 21 Федерального закона "О статусе военнослужащих" защитить свое право в суде по месту прохождения службы.

Сборы в "срочную" не входят

Прохожу службу в рядах ВС РФ офицером- двухгодичником. После окончания военной кафедры был на сборах при воинской части. Имею ли я право уволиться из рядов ВС РФ на месяц раньше срока призыва, включая в срок службы месяц сборов. В строевой службе полка отказывают, ссылаясь на то, что месяц сборов идет только в стаж.

Старший лейтенант Андрей КРЫЛОВ, Оренбургская обл., пос. Тонкое-4

Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" N 53-ФЗ от 28 марта 1998 г. в п. 1 (к) ст. 37 устанавливает, что военнослужащий, а также гражданин, проходящий военные сборы, считаются исполняющими обязанности военной службы в случаях прохождения военных сборов.

Для граждан, призванных на военные сборы (после 1 марта 1993 г.), началом военной службы считается день зачисления в списки личного состава воинской части (п. 36 Положения о порядке проведения военных сборов граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе (утв. постановлением СМ РФ N 605 от 26 июня 1993 г.).

Исходя из смысла комментируемой нормы, вас могут уволить из рядов ВС РФ раньше срока, только если день прибытия на военные сборы приходился на день зачисления вас в списки личного состава воинской части.

Permanent link to this publication: