К извечным российским вопросам "Что делать?" и "Кто виноват?" сегодня напрашивается еще один - "Что с нами происходит?". Растущая агрессивность в обществе, связанная с этим преступность негативно отражаются на Вооруженных Силах. Моральная и физическая готовность молодежи к службе ослабевает. В то же время повышается риск совершения противоправных деяний. За, увы, небольшими исключениями усилия командования советов ветеранов женсоветов и комитетов солдатских матерей в борьбе с неуставными отношениями желаемых результатов не приносят. Природа неуставных отношений подобна вирусу гриппа: эпидемические вспышки сезонны, а профилактика малоэффективна. Лучшие умы Вооруженных Сил пытаются осмыслить сие явление на протяжении нескольких десятилетий и противостоять ему. Со временем в стране меняются лидеры политические ориентиры, идеология, экономика, а "казарменное хулиганство" живо и неизменно актуально. Есть в этом какое-то наваждение, то ли историческая, то ли мистическая предопределенность. Остается лишь удивляться тому, как надежно и плотно "положены" друг к другу "кирпичики" объективного и субъективного в этой непреодолимой пока стене зла. И все же попробуем еще и еще раз рассмотреть эту проблему.

Первый заметный всплеск роста неуставных отношений на Тихоокеанском флоте пришелся на 1996 год. Тогда в части и на корабли прибыло относительно многочисленное пополнение призыва осени 1995- го. На Тихоокеанской эскадре это привело к нескольким суицидам.

Должные выводы тогда как будто сделали. Во многих соединениях ТОФ надежной профилактикой самоубийств и неуставных взаимоотношений стала эффективная работа психологов. Именно в тот период в объединении разнородных сил создали систему стопроцентного первичного и углубленного психологического выявления новобранцев с психическими отклонениями. По рекомендациям психологов ежегодно десяткам военнослужащих с затрудненной адаптацией, с отклонениями в психике подбирали другие места службы или увольняли их в запас. Большее внимание стали обращать на методическую подготовку командиров для работы с "неустойчивыми" подчиненными. На основе данных индивидуального психологического изучения внедрили систему допуска новобранцев к несению службы с оружием. Такие меры позволили значительно снизить потери людей в результате самоубийств, хотя панацеей они не стали. Прикладная психология - скорее селекция, нежели перевоспитание...

Весной 1998 года Тихоокеанская эскадра реформировалась и вошла в состав флотилии разнородных сил. К сожалению, на этом рубеже система предупреждения самоубийств и иных злостных нарушений просто не сложилась. Отработанное тридцатилетней практикой повседневное управление кораблями упразднили, а вновь созданная структура управления

стр. 24

идеалом военной организации не стала. Кроме того, "ходовые испытания" структуры по времени совпадали с резким ухудшением материального состояния офицеров и мичманов. Все это не могло не отразиться на морально-психологическом климате коллективов и состоянии правопорядка. Корабли оказались не готовы к надлежащему приему молодого пополнения призыва осени 1998 года. История снова повторяется. Где же выход из замкнутого круга?

Думаю, всем ясно, что только "психологический" подход к предупреждению самоубийств проблему правопорядка не снимает. Многие соединения Тихоокеанского флота "тянут ко дну" отсутствие конструктивного взаимодействия с органами военной юстиции, объективные трудности руководства повседневной деятельностью из-за разбросанности базирования сил, острая нехватка кадров, более чем двухкратный рост досрочно уволенных молодых офицеров. Сегодня в первичном звене остается только 20 процентов воспитателей- профессионалов...

Даже общий обзор позволяет понять, насколько сложен фундамент возникновения неуставных отношений на каждом конкретном корабле. И все же итоговые цифры и факты о многом умалчивают.

"Российский крест"

О каком качестве молодого пополнения можно сегодня говорить, если падающая линия рождаемости и взлетающая смертности сошлись страшным "российским крестом"?! За последние годы только во Владивостоке, достаточно цивилизованном краевом центре, детско- юношеская заболеваемость выросла по онкологии - в 15 раз, по нарушениям обмена веществ и иммунитета - в 16 раз, по психическим расстройствам - в 6 раз; ежегодно выявляется около четырехсот молодых людей, больных туберкулезом (кстати, в мировой статистике количество больных этим тяжелым недугом из России составляет 75 процентов). А если вспомнить о низкой эффективности призывных "фильтров", упущениях в работе военкоматов?

Анализ показывает: пока в частях и на кораблях не станут служить только здоровые люди с нормальной психикой, не будет уверенности, что обстановка контролируется, и не будет случаев самоубийств. Направление в войска людей с психическими и физическими отклонениями способствует не только "годковщине" - "дедовщине", самоубийствам и уклонениям от военной службы, но и таким тягчайшим преступлениям, как вооруженные нападения на сослуживцев в караулах или казармах.

Говоря о тех, кто вступает в армейский строй, надо учитывать их чисто человеческие качества, подготовку в семье, школе. Можно ли за два года службы из человека, элементарно не приученного к труду, вырастить достойного защитника Отечества? А из человека, образование которого 8-9 классов? И, возможно, самые "тяжелые" ребята придут позже - те, кто родились на заре "перестройки" в период расцвета самогоноварения и токсикомании. Все творящееся на улице: спекуляция, бродяжничество и криминальный прессинг - проникает и к нам. Можно ли переломить ситуацию? Мнения неоднозначны.

Однажды в разговоре командир соединения атомных подводных лодок контр-адмирал В. Кондаков заметил:

- Два года службы по призыву - безобразно мало. Ни на одном флоте в мире такой службы нет. Даже три года оправдывались только допе- рестроечным высоким уровнем подготовки призывников... Выход один - осуществление государственной военно-патриотической идеи, подкрепленной материально. Сказали, что Вооруженные Силы станут профессиональными, надо довести это дело до конца. А "демографический провал" можно компенсировать только отменой всяких привилегий, призывом всей молодежи, тщательным отбором на атомный флот, в морскую пехоту, в РВСН...

Воспитание образом жизни

Похоже, очень многие для себя решили: со "спрутом" неуставных отношений не стоит и бороться, так как это - наш образ жизни... И все же пока организм сопротивляется болезни, он живет. Организм социальный не исключение. В ближайшие годы флот вряд ли получит все необходимое для нормальной жизнедеятельности - экономический кризис слишком затянулся. Можно опереться только на человеческий фактор, использовать внутренние резервы. Большие надежды связаны с воспитательной работой (дешево и сердито). Наверное, это глубочайшее заблуждение, что воспитывать можно без материальных средств, но других вариантов на сегодня нет и в ближайшее время выбирать, думаю, не придется.

Любая система содержит основополагающие координаты: верх - низ, север - юг, хорошо - плохо... Система воспитательной работы сегодня имеет достаточно размытые координаты, примитивную структуру и абсолютно не учитывает внутренний багаж молодежи с простыми и понятными "точками отсчета": сила - это хорошо, слабость - это плохо. Предельно конкретно. А какую альтернативу предлагают Вооруженные Силы? Человек - существо гибкое, большинство новобранцев готовы под корректировать свои позиции, в зависимости от объективной обстановки в подразделении или на корабле. Не все издержки недисциплинированности военнослужащих можно объяснить недостатками домашнего и школьного воспитания. Опыт говорит: прибывая в часть, молодой матрос в первые дни и недели стремится зарекомендовать себя с лучшей стороны. Именно в этот период закладываются отношения к службе, стереотип поведения в воинском коллективе. Если в подразделении процветают грубость, хамство, унижение человеческого достоинства, то вскоре доверие к командирам и начальникам, надежды на достойную службу тают. Цифры и факты убедительно свидетельствуют: девяносто процентов молодых матросов- "беглецов" становятся таковыми в силу "теплого" приема старослужащими. В этой обстановке полукриминальный багаж гражданской жизни оказывается востребованным. И тогда уже по свершившимся нелицеприятным фактам исписываются горы объяснительных записок, докладов и рекомендаций. На борьбу с "негативом" уходит много времени и сил. Это изматывает, но ни к чему не ведет. Потому что вся наша неустроенная жизнь и жесткая служба противоречат "правильным" словам индивидуальных бесед, которые проводят люди с несуществующей военно-учетной специальностью "воспитатель"... Морально-психологическое состояние - "цемент" любого воинского коллектива - формируется не словами, а распорядком дня, личным примером старших товарищей, уровнем бытоустройства, человеческими взаимоотношениями и другими простыми и конкретными явлениями.

По опыту службы заметил: все "самодельные" теории борьбы с неуставными отношениями успешно действовали до тех пор, пока оставались на своих местах "генераторы идей" - командиры или офицеры-воспитатели. Энтузиазм и личные приемы руководителей - еще не система воспитательной работы, даже если опыты успешной борьбы имеют под собой солидную идеологическую базу.

стр. 25

Воспитание - это постоянное формирование привычек и поведения личности, уклада, традиций в коллективе.

В уставе четко определено: каждый командир и начальник от старшины (сержанта) и выше отвечает за воспитание. На деле же младшие командиры, офицеры первичного звена и даже командиры кораблей отвечают за все, что угодно, и только воспитание остается в стороне. Нет всеобщего понимания: обучение и воспитание неразрывно связаны и относятся к должностным обязанностям. Отсюда наши беды и проблемы.

Причина многих неуставных отношений - жесткая инерционность привычек, нравов, стиля поведения, сформировавшихся отрицательным воздействием на уровне подсознания до службы или в ходе ее. Именно поэтому матрос может даже "геройски" пойти в тюрьму - ритуал "посвящения" в "годки" через унижение (избиение) младшего товарища для него важнее всего.

Независимо от того, ведется целенаправленная воспитательная работа или нет, объективно в каждом подразделении воспитательный процесс идет непрерывно, позитивный или негативный - это другой вопрос, - на уровне подсознания. Именно поэтому в схожих условиях, на кораблях одинаковых проектов порой складываются совершенно разные уровни организации экипажей. Материальное благополучие играет немаловажную роль, но даже при скудном продовольственном обеспечении и не царском жалованьи служить можно по-разному, по- разному сопротивляться обстоятельствам. Если командир береговой базы подполковник С. Крутояров бьет одного матроса, а временно исполняющий обязанности командира ракетного катера старший лейтенант О. Кирякович на построении избивает сразу четверых недисциплинированных подчиненных, о какой организации, о каком воспитании в этих частях можно вести речь? И все это, заметим, после получившего большой общественный резонанс случая гибели матроса, в наказание закрытого старшим лейтенантом С. Черкашевым в герметичном ящике (карцера на корабле не оказалось), и осуждения офицера-экзекутора на 7 лет. Рост преступности среди офицеров отмечается с 1997 года, и не последнее место занимает рукоприкладство к подчиненным. Вот оно, воспитание делом, "упражнением"...

Недостатки технологии

Главнокомандующий ВМФ указывает: молодое пополнение нельзя направлять в воинские части без 45-су-точного адаптационного периода в учебных подразделениях. Насущная необходимость. А некоторые руководители считают, что им виднее, "наверху" все равно никто ничего не узнает. Поэтому уже через пару недель направляют молодежь в части и на корабли, мотивируя свое решение нехваткой личного состава или какой-то иной уважительной причиной. Затем начинается новый виток обмана - за две недели людей поголовно "готовят" к службе и дежурству с оружием. Недостаточно обученные, незакаленные новобранцы зачастую "ломаются". В результате - те самые негативные явления...

Хотелось бы сказать и о сокрытиях командирами неуставных отношений. Причины этого массового явления достаточно очевидны. В статье 8-1 Дисциплинарного устава говорится: "За преступления, происшествия и проступки подчиненных, не являющиеся прямым следствием деятельности командира (начальника), или неприятие им мер по их предупреждению, он ответственности не несет". А перед этим написано: "Командир, не обеспечивающий необходимых условий для соблюдения уставного порядка и требований воинской дисциплины, не принявший мер для их восстановления, несет за это ответственность". Попробуйте проскочить сквозь эту "вилку"! Как сегодня можно обеспечить "необходимые условия" знают, увы, немногие.

Технология работы с людьми - широчайшее малоосвоенное пространство, великое множество принципиальных мелочей и нюансов.

Кривое зеркало статистики

Статистика - тоже часть технологии, но область эта настолько специфическая, что заслуживает отдельного разговора.

Подобно тому, как ракеты без РЛС становятся бесполезным металлом, борьба с неуставными отношениями и другими противоправными явлениями бесполезна при отсутствии "локализационной системы", статистической обработки информации, позволяющей увидеть невидимое.

Для наведения эффективного уставного порядка в частях и на кораблях прежде всего необходима объективная информация о времени, месте и характере происходящего. Возьмем статистику правонарушений объединения разнородных сил Тихоокеанского флота. Разница подходов объединения и флота к вопросам дисциплины и правопорядка привела к раздвоению статистических данных и по времени, и по месту, и по характеру. Простой пример: на уровне флота преступление попадает в банк данных, лишь пройдя тернистым путем военной прокуратуры, от и до. Через полгода - значит, через полгода, и все это время преступления как бы нет. То есть цифры флота "работают" не по факту совершения. На уровне объединения разнородных сил все иначе. Очевидно, здесь в большей степени заинтересованы в предметном воздействии на конкретные проблемы и "болевые точки". Вывод напрашивается сам собой: нужна статистика, отражающая реальную жизнь, а не темп прохождения дел через "горнило" военной прокуратуры. Отсюда раздвоение: одни цифры - для отчета "наверх", другие - для работы в частях и на кораблях. Причем все вполне легально, открыто, ведь речь идет не о сокрытии происшествий и преступлений, не о "приписках"... Сразу в этом "Зазеркалье" и не сориентируешься.

Существующая система учета, контроля и анализа дисциплинарной практики ущербна сама по себе: командир или начальник, работающий по-настоящему, выявляющий происшествия и преступления, реагирующий на них в соответствии с законом, пытающийся навести порядок, "портит" статистику и должен быть наказан. В силу тех же "статистических" соображений скрывающий неприглядные факты может быть достоин поощрения... Оценивается не весь спектр, а голая цифирь. Однобокая статистическая "вертикаль" дает искаженную картину состояния дел и полезности работы должностных лиц, провоцирует командиров и начальников на корректирование цифровых показателей в лучшую сторону. Любой руководитель исподволь начинает понимать, что его работу оценивают не по конкретным результатам, а по статистике: чем больше выявлено негодяев, тем хуже командир... Конечно, существующая система официальной статистики сложилась не стихийно. Все "за-флажковано" нормативными документами. Хоть и трудно объяснить логически, почему за "точку отсчета" берутся исключительно запаздывающие показатели прокуратуры. Возможно, так "мраморнее" и проще. А для реального воздействия на реальные процессы в воинских коллективах, для объективного прогнозирования социально-психологической

стр. 26

"погоды" необходимы другие данные, объективно отражающие динамику жизни.

Новые требования жизни и новые технические возможности диктуют отказ от неповоротливых систем управления. Компьютер позволяет ежедневно обновлять банк данных, гибко реагировать на изменение обстановки, он не нуждается в свойственных человеку упрощениях. Если мы действительно хотим реформироваться.

При существующем на флоте уровне компьютеризации, почему бы не создать единый "тихоокеанский Интернет" с объективным банком данных дисциплинарной практики (а, возможно, и по другим направлениям служебной деятельности)? Нет, видимо, удобнее и привычнее "в колее"... И только отдельные чудаки-реформаторы вроде капитана 2 ранга Ю. Крюкова, подключив к работе неизвестно каким ветром заброшенного на флот программиста с высшим образованием, создают научную базу, стремятся к реальным результатам. Не ради полировки кривого зеркала статистики конструктивно планируют оперативно- тактическую деятельность воспитательных структур, внедряют элементы научного прогнозирования, рискуя получить нагоняй за несанкционированные инициативы.

Наверное, старая система упрощает жизнь "наверху" (флотов много, а Москва одна), зато "внизу" за нелепыми цифрами стоят конкретные жизни и судьбы людей.

Дефицит идеологии

Особенность нынешних новобранцев (не мною первым замеченная) - отсутствие четкой грани между добром и злом. Все большее число молодых людей воспринимают естественную порядочность как разновидность увечья. Не касаясь более сложных материй...

От офицеров-воспитателей требуют конкретных результатов, "отключив" идеологию (потому что она смыкается с политикой, а Вооруженные Силы - вне политики, это заметно даже по "чахоточным" лимитам коллективной подписки на периодические издания). Без идеологии настоящее воспитание немыслимо. Природа не терпит пустоты, невозделанная почва зарастает чертополохом.

В текстах военных психологов нет и намека на идеологические убеждения. Они никого не интересуют? Приходит на службу христианин, мусульманин, буддист, баптист или фашист - всех одинаково проверяют на устойчивость психики. Крепость нервов - основной человеческий критерий? Или общественно-государственная подготовка может "отменить" (или заменить) весь предшествующий жизненный опыт, сформировавшиеся убеждения - основу поведения людей? "Казарменное хулиганство" - не только общественная болезнь. В каждом частном случае это отражение внутреннего мира, души человека. И, как точно заметил участник похода ТРКР "Варяг" в Южную Корею, нередкий гость у воинов-тихоокеанцев епископ Владивостокский и приморский Вениамин: "При духовной и материальной нищете наш народ погружается в глубокую бездну безнравственности".

Не потому ли процветает жестокость, что нет ничего святого в душах матросов? Есть ли сегодня идея, за которую должен честно служить молодой человек? Не с официальной, а с его личной точки зрения. Только идеология высокого порядка позволяет достойно прожить, стремясь к чему-то высокому, светлому, вечному... Многие ли сегодняшние матросы и старшины задумываются над вечными ценностями? Те, кто по долгу службы часто общаются с личным составом, отмечают: за демократическое десятилетие вполне успешно молодежи привили лишь "хватательный" инстинкт и "психологию лавочника", позволяющие "держаться на плаву" в гражданской жизни, но абсолютно чуждые воинской службе... Люди не виноваты,

стр. 27

что их сформировали именно такими.

Криминализация общества и Вооруженных Сил определяется объективными экономическими условиями, созданными в стране: лишний кусок хлеба почти невозможно честно заработать, зато можно безнаказанно украсть, отнять у ближнего силой... Кто этого не знает, тот "лох". Любого рода ценности, включая и моральные, измеряются лишь в количестве "условных единиц". Молодежь особенно восприимчива ко всему новому, хорошее оно или плохое. Армия и флот не могут предложить иной, альтернативной идеологии, и все идет по-старому...

Имеется море руководящих документов, а реальной системы, механизма противодействия неуставным отношениям нет. Поэтому в большинстве случаев под прессом беззакония молодой матрос ищет только такие выходы, чтобы не признать себя побежденным, как сопротивление, побег, суицид. Показательно, что некоторые "беглецы" и самоубийцы вначале обращались к командиру и не нашли понимания, защиты.

Для боеготовности недостаточно одного только мужества военнослужащих, для правопорядка мало одной лишь так называемой сознательности людей. Необходимы фундаментальные идеологические основы, не зависящие даже от социально-экономических реформации. Идеология, нравственность - совсем не абстрактные понятия, как вещали нам последние годы демократические СМИ.

Безнаказанность - тоже идеология, только с обратным значением. Дефицит здоровой идеологии, словно коррозия, разрушает офицерский корпус и по нисходящей оборачивается издевательствами в матросских кубриках.

Выводы каждый может сделать сам. Они очевидны. Существующую ситуацию изменит лишь комплексное решение проблемы правопорядка и неуставных отношений. Иные варианты - "борьба за живучесть" - полумеры, не более. Новое - это хорошо забытое старое. Доперестроечная "всесезонная" система укрепления воинской дисциплины и правопорядка складывалась десятилетиями и, подобно физическим формулам, имеет внеполитическую основу. Нельзя забывать старые, проверенные методы работы с людьми. Нельзя не замечать новую социально-экономическую реальность, делая вид, что все нормально и реформы идут полным ходом... Социологические исследования показывают: более трети офицеров не понимают цели и смысла реформ, две трети офицеров считают себя противниками реформ в нынешнем виде. Это кризис, то есть тяжелое переходное состояние. Наша историческая задача - выйти из тупика до развития в стране какого-нибудь "балканского" сценария.

Качество молодого пополнения, воспитание не пустыми лозунгами, а делом, технологическое переоснащение работы с людьми, заполнение идеологического вакуума воинской службы - вот примерные ориентиры, вехи движения. Необходимы государственный импульс, вектор политической воли. Остальное приложится.

... Религиозно-мистический бес - это очень умный и хитрый злой дух. Похоже, в наших рядах он чувствует себя как дома. Бесовщина неуставных отношений, всеразрушающей жестокости и беззакония требует отношения самого серьезного. И только "святая вода" добрых намерений здесь не поможет.

Permanent link to this publication: