М.: Известия, 2004. 424 с.

© 2004

Рецензируемая книга - многоплановое исследование основных геополитических особенностей современного мира, анализирующее широкий спектр проблем и направлений, характеризующих тенденции и особенности его развития в контексте ускоряющейся глобализации мировой политики, экономики и цивилизационных ценностей. Автор рассматривает внешнюю политику и внутреннее положение РФ, оценивает факторы, влияющие на становление страны в качестве новой мировой державы.

стр. 181

Монография представляет собой совокупность новых работ Е. П. Бажанова и уже опубликованных ранее¹ . Многообразные по жанрам² , они сгруппированы в четыре раздела: "Тенденции глобального развития" (гл. I), "Россия" (гл. II), "Азия" (гл. III) и "США" (гл. IV).

В отличие от многих работ других отечественных историков и политологов, подчеркивающих неизбежность доминирования во внешней политике России евроатлантической направленности, Е. П. Бажанов одновременно раскрывает ее потенциальные возможности на различных азимутах восточного направления. Причем, если Запад в книге представляют в основном Соединенные Штаты, то Восток здесь более многообразен как по числу стран, так и по связанным с ними проблемам. Большое внимание автор уделяет политике США на Востоке, особенно в связи с положением на Корейском полуострове и с проблемой Тайваня; рассматривает характер развития отношений РФ со многими странами Востока - Китайской Народной Республикой, Японией, Корейской Народно-Демократической Республикой и Республикой Корея, роль России в рамках Шанхайского форума, а также ее связи с Афганистаном, Ираном, Израилем и другими странами Среднего и Ближнего Востока, с которыми нашу страну связывают жизненно важные, стратегические интересы; довольно подробно раскрывает значение Индии во внешней политики России на азиатском направлении³ .

Таким образом, в первых двух главах обрисовано общее положение дел в области международных отношений в мире. Но более подробно и целенаправленно автор анализирует международную обстановку в Азиатско-Тихоокеанском регионе, отношения России со странами этого региона. В главе "Азия" выделен ряд вопросов, обозначенных следующими подзаголовками: "Weapons of Mass Destruction (WMD). Issues in Asia-Pacific", "Multilateral Collaboration in Korea: a View from Russia", "Korea in Russia's Policy"⁴ , "Россия и Корея", "Тайваньская проблема", "Перспективы АТЭС", "Почему Россия не Китай". Здесь автор продолжает развивать сформулированный уже в начале книги тезис о том, что Азиатско-Тихоокеанский регион должен стать равнозначным Западу направлением российской внешней политики. Он напоминает не только о географической принадлежности к этому региону двух третей территории России, но и о том, что АТР, где проживает более половины человечества, превратился в один из ведущих центров мирового экономического и технологического развития. К этому следует добавить, что самые протяженные границы Россия имеет именно со странами АТР. Современную ситуацию в регионе автор расценивает в целом как благоприятную, мотивируя это отсутствием там каких-либо блоков или отдельных стран, враждебно настроенных к России. РФ напрямую не втянута в локальные конфликты; в регионе существует предрасположенность к политическому и экономическому сотрудничеству с нашим государством.

Однако Е. П. Бажанов не идеализирует роль нашего государства в АТР, указывая на проблемы, которые в той или иной степени задевают российские интересы и требуют соответствующей реакции. К числу таких проблем он относит прежде всего отставание от соседних государств в развитии производительных сил восточных районов РФ, способное, по его мнению, превратить нашу территорию Дальнего Востока в объект демографической и экономической экспансии. Болезненны для России и нарастающие в АТР терроризм, торговля наркотиками, организованная преступность, участившиеся случаи эпидемических заболеваний и т.д., но особенно - существование в регионе оружия массового уничтожения. Эта проблема в Азиатско-тихоокеанском регионе, говорится в книге, является более сложной и серьезной, чем где-ни-

¹ Это главы коллективных монографий, журнальные статьи, интервью, эссе, а также тексты докладов и лекций, прочитанных ученым за последние два года на научных конференциях, в стенах университетов и других вузов России, США, Китая, Японии, Южной Кореи, Германии, Франции, Швейцарии и Румынии.

² Например, глава IV "США", которую в основном составляют воспоминания автора об Америке в период его работы в Генеральном консульстве СССР в Сан-Франциско и личные впечатления от более поздних научных командировок в США, написана в жанре мемуарной литературы.

³ Автор справедливо считает, что взаимопониманию Москвы и Дели способствует схожесть общественного и политического устройства двух государств, подчеркивая, что "Россия и Индия - демократические, плюралистические, многоконфессиональные общества с глубоко укоренившейся традицией толерантности и конструктивного сосуществования разных исповеданий, с большим внутренним разнообразием в сочетании с сильным чувством единства федерации" (с. 113).

⁴ Данные разделы опубликованы без перевода на русский язык.

стр. 182

будь еще в мире. Москва и Вашингтон на глобальном уровне достигли важного соглашения о значительном сокращении своих ядерных арсеналов. Уменьшены ядерные вооружения в Великобритании и Франции. В Африке и Южной Америке созданы зоны, свободные от ядерного оружия. Вопреки такой тенденции, Азия остается регионом, где продолжается создание и распространение ядерного оружия, о чем свидетельствуют ядерные программы не только Индии и Пакистана, но и Китая, и Северной Кореи. Что касается КНР, то Пекин, одобрительно относясь к сокращению ядерных потенциалов, проводимому, например, Москвой, сам не спешит соглашаться на требование Вашингтона о сокращении экспорта своих ракет (средств доставки ядерного оружия). Китайцы также не выказывают интереса к тому, чтобы присоединиться к группе стран-поставщиков ядерных материалов, участники которой свертывают экспорт компонентов, предназначенных для производства ядерного оружия. Пекин опасается, что от него могут потребовать сокращения экспорта материалов для реализации технологий двойного назначения, что нанесет ущерб экономическим интересам страны.

Гораздо более опасным, чем разногласия между США и КНР по ядерным и ракетным вопросам, Е. П. Бажанов считает кризис в отношениях между Вашингтоном и Пхеньяном, "вероятно, самый серьезный в Северо-Восточной Азии со времен Корейской войны" (с. 178). Автор обращается к истокам этого кризиса, рассматривает его течение и позиции заинтересованных стран (Россия, Китай, США, Южная Корея, Япония) по вопросу о решении северокорейской ядерной проблемы. Северная Корея не представляет угрозы для России, считает ученый, но подчеркивает, что у нашего государства есть свои законные интересы на Корейском полуострове, непосредственно граничащим с территорией российского Дальнего Востока. Россия выступает против того, чтобы на КНДР оказывалось давление, принуждающее его к объединению с Югом, против изоляции ее от остального мира. "Я уверен, - пишет Е. П. Бажанов, - что Россия никогда не будет поддерживать такую стратегию. В мире существует много стран, режимы которых не уступают пхеньянскому. И США, и другие демократические страны не отказываются от сотрудничества с ними" (с. 182). Он предупреждает, что стратегия удушения непременно приведет к коллапсу коммунистического режима в КНДР. Она определенно будет провоцировать Пхеньян удвоить усилия по развитию оборонного сектора, включая производство ОМУ, что может еще больше осложнить ситуацию. Под угрозой физического уничтожения коммунистические лидеры попытаются замедлить или даже остановить реформы⁵ .

Объединение Кореи, считает автор, откроет новую болезненную страницу в истории страны, так как речь пойдет о консолидации в единую общность двух государств, десятилетиями существовавших в условиях противоположных идеологий, антагонистических экономических систем и философских взглядов. Заслуживают внимания и предостережения, высказанные по поводу возникновения после объединения новых и немалых социально-экономических трудностей.

Большой практический интерес, несомненно, представляют предложения автора по вопросам стратегии и тактики в отношении Северной Кореи в плане ее объединения с Южной после того, как "удастся преодолеть текущий ядерный кризис". Ученый считает, что процесс объединения должен происходить поэтапно.

На первом этапе КНДР должна быть оказана помощь извне по обеспечению ее безопасности и преодолению изоляции от внешнего мира. Для этого требуется нормализация отношений США и Японии с КНДР, принятие Соединенными Штатами мер, ведущих к понижению уровня их военной активности и сокращению присутствия на Корейском полуострове; различные жесты доброй воли со стороны мирового сообщества в адрес Пхеньяна.

Содержанием второго этапа должно стать создание прочной инфраструктуры межкорейских отношений, которая позволит наращивать объемы экономического сотрудничества КНДР с РК, а также с другими странами, включая США и Японию. Это не только повысит доверие Пхеньяна к его традиционным оппонентам, но и будет способствовать реформам в КНДР.

Третий этап будет представлять собой официальное обоюдное дипломатическое признание КНДР и РК, подписание мирного договора и т.д.

⁵ Имеются в виду первые попытки внедрить в северокорейскую экономику элементы рыночных механизмов.

стр. 183

Четвертый этап, на котором произойдет объединение, станет реальностью тогда, когда у КНДР будут более развитая смешанная экономика, относительно открытое общество, верховенство закона в обществе, ответственное и предсказуемое правительство, настроенное на реформы. В случае либерализации политической системы Северная Корея с ее значительными природными ресурсами, высокообразованной и дешевой рабочей силой и развитой индустриальной базой сможет быстро достичь экономического прогресса. Реализация такого сценария, очевидно, займет значительный отрезок времени, но будет относительно мягким и созидательным процессом.

Обозначив путь к объединению, автор выдвигает конкретную программу по оказанию Россией помощи КНДР в ее адаптации к новым условиям после слияния с РК: содействие в переподготовке кадров, обучение студентов с севера страны, развитие железнодорожного сообщения между Корейским полуостровом и Европой через восточные районы РФ, геологоразведка полезных ископаемых в северной части Кореи, модернизация ее вооруженных сил; развитие специальных экономических зон и ряд других. По завершении переходного периода объединенная Корея и Россия могут стать взаимовыгодными партнерами на Дальнем Востоке в политическом, экономическом и стратегическом аспектах. Пока это только авторский проект, и его претворение в жизнь во многом будет зависеть от развития международной обстановки в мире в целом. Но в чем можно безоговорочно согласиться с автором, так это в том, что для объединения Кореи нельзя назначить твердую дату.

Среди других восточных сюжетов книги следует выделить обращение автора к российско-китайским отношениям. Их развитию посвящены значительные части первых трех глав. В целом, думаю, наибольший интерес представляют оценки автора современных экономических процессов в КНР, состояния и перспектив российско-китайских отношений, в том числе в области международной политики.

Что касается первого вопроса, то в отличие от большинства российских исследователей, которые, вслед за китайцами, определяют социализм в КНР как "социализм с китайской спецификой", в данной работе он назван "социалистическим капитализмом". "Китайцы все более энергично переводят страну на рельсы "социалистического капитализма" - социализма на словах, капитализма на деле", - говорится в работе (с. 11). При этом уточняется, что "хотя китайский капитализм, конечно же, не такой, как в США или в Западной Европе, но частную собственность китайцы признали еще 20 лет назад" (с. 246). В связи с этим представляется весьма плодотворной попытка автора ответить на вопрос, почему Россия не Китай? Внимание ученого сосредоточено на анализе различий в предпосылках экономических реформ. Китай - страна аграрная, а в СССР основой экономики был военно-промышленный комплекс. Во главе движения за реформы выступали совершенно разные политические фигуры⁶ ; в Китае партийный и государственный аппарат был разгромлен "культурной революцией", в СССР аппарат оставался сильным, готовым противостоять любым переменам, связанным с покушением на его прерогативы. Поспешная демократизация в России привела к хаосу, экономика стала неуправляемой. Пока у нас в стране шла борьба за власть, китайцы усиленно работали. Сравнение, как видим, сделано не в пользу России. Тем не менее оно имеет для нас большое значение, говоря о том, что нам не следует слепо копировать чужой опыт, а в первую очередь искать, находить и исправлять собственные ошибки.

Высоко оценивая состояние российско-китайских отношений в настоящее время, в том числе подписанный в 2001 г. долгосрочный Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве, представляющий собой комплекс взаимных обязательств, автор не забывает упомянуть и о том, что "не все безоблачно в российско-китайских отношениях". На горизонте появилось два раздражителя, констатирует он: первый - драматический рост присутствия граждан КНР на российском Дальнем Востоке; второй связан с тем, что соотношение сил между двумя державами все 1990-е годы впервые в истории менялось в пользу Китая. "Порой высказываются опасения, что КНР может начать оказывать на Россию геополитическое давление, теснить ее в региональном масштабе" (с. 113), - говорит автор и парирует их тем, что, несмотря на малый объем российско-китайского торгово-экономического сотрудничества, в области интересов

⁶ В Китае - Дэн Сяопин, "многоопытный деятель старой революционной гвардии, с колоссальным авторитетом в стране", в СССР - М. С. Горбачев, "молодой провинциал, который на первых порах только и мог, что маневрировать и вносить мелкие коррективы, зачастую бессмысленные и даже вредные" (с. 250).

стр. 184

обеспечения безопасности и влияния в мире Китай очень дорожит отношениями с Россией и заинтересован в том, чтобы параллельно с нами сдерживать американский гегемонизм, противодействовать давлению США на Китай. Правительство КНР не раз благодарило Кремль за поддержку в тайваньском вопросе, а Пекин одобряет усилия российских властей по сохранению территориальной целостности России, предотвращению сепаратизма, в том числе в Чечне.

При всей широте охвата проблем современного мира, показанных в книге, автору, разумеется, трудно претендовать на то, что они освещены в полном объеме. Так, в исследовании не нашлось места для ответа на такой актуальный в свете глобализации вопрос, почему в Северо-Восточной Азии, в отличие от южного региона АТР, экономическая интеграция до сих пор не получила серьезного развития. На мой взгляд, в разделах с анализом напряженной обстановки вокруг Северной Кореи, Тайваня, перечнем вызовов, которые в настоящее время генерирует обстановка в АТР, особенно в связи с ядерной проблематикой, общая авторская характеристика международной ситуации в регионе как в целом благоприятная требует более точного определения. Ее скорее можно назвать "относительно благополучной", чем "в целом благоприятной", тем более что современный мир, как это показано Е. П. Бажановым, подвергается непредсказуемым переменам.

стр. 185

Permanent link to this publication: