ВОПРОСЫ

1. Составные слагаемые борьбы с наркоманией,

2. Профилактика наркомании в воинских подразделениях.

Материал рекомендуется использовать при изучении темы "Роль прапорщиков (мичманов) в предупреждении наркомании и алкоголизма среди личного состава".

Одной из актуальных проблем в жизни нашего общества наряду с пьянством и алкоголизмом является наркомания. Общее ухудшение наркологической обстановки в стране сказалось и на Вооруженных Силах. К сожалению, средств на реализацию специальной федеральной программы предупреждения наркомании в армии пока нет. Поэтому так важно участие в борьбе с распространением этого зла каждого офицера, прапорщика (мичмана), сержанта (старшины).

1

Наркомания (от греч. "нарко" - сон, оцепенение и "мания" - страсть, безумие) - общее название болезней, проявляющихся во влечении к постоянному употреблению наркотических средств и препаратов вследствие стойкой психической и физиологической зависимости от них. Больные наркоманией представляют большую общественную опасность, так как они могут совершить любой необдуманный поступок, в том числе и тяжкое преступление. Эта опасность увеличивается во много раз, если наркоман попадет в армейские условия, где имеется доступ к оружию, боеприпасам, военной технике.

Вместе с тем в войсках пока слабо ведется профилактика незаконного оборота наркотиков, работа по предупреждению наркомании и токсикомании. Отсутствует четко налаженное взаимодействие между командирами, штабами, воспитательными структурами, органами военной юстиции, медицинской службой, специализированными подразделениями МВД. В борьбе с распространением этого зла недостаточно используются возможности армейских средств массовой информации.

Каковы же основные пути по преодолению распространения наркомании?

В первую очередь необходимы социально-профилактические и организационные меры. К ним относятся: проведение разъяснительной работы среди военнослужащих, активизация усилий на раннем выявлении случаев употребления наркотиков, совершенствование оказания медицинской помощи наркоманам, социальная адаптация таких лиц после лечения.

Командование, правоохранительные органы обязаны своевременно информировать соответствующие медицинские учреждения о выявленных ими лицах, употребляющих наркотики, для постановки их на профилактический учет.

Составными слагаемыми борьбы с наркоманией являются мероприятия по упорядочению учета, хранения, реализации лекарственных средств, содержащих наркотики.

Важное средство в борьбе с наркоманией - правовые меры, которые включают в себя медицинские, гражданско-правовые, административные и уголовные.

Медицинские меры. В соответствии со ст. 34 Основ Законодательства Российской Федерации "Об охране здоровья граждан" от 22.07.1993 года лицам, страдающим опасными для окружающих заболеваниями, тяжелыми психическими расстройствами или совершившим общественно-опасные деяния, может оказываться медицинская помощь (медицинское освидетельствование, госпитализация, наблюдение и изоляция) без их согласия или согласия их законных представителей.

Решение о проведении освидетельствования и наблюдения принимает врач или консилиум врачей, а решение о госпитализации - суд.

В случае совершения преступления наркоманом и признания его нуждающимся в лечении от наркомании суд может применить к такому лицу принудительные меры медицинского характера в медицинских учреждениях со специальным лечебным режимом.

Эта норма Закона в полной мере распространяется и на военнослужащих. Замеченные в употреблении наркотиков берутся командованием и медицинской службой на учет. Врачом части они направляются на консультацию к психиатру с целью выявления степени заболевания. При отсутствии явных признаков наркомании за ними устанавливается диспансерное или амбулаторное наблюдение. В случае если военнослужащий будет замечен в повторном употреблении наркотиков, он направляется на консультацию к психиатру для решения вопроса об обследовании в условиях стационара и проведения лечебных мероприятий.

По возвращении в часть после лечения военнослужащие продолжают находиться под амбулаторным или диспансерным наблюдением до конца службы.

Заключения о негодности к военной службе лиц, страдающих наркоманией, выносятся при резко выраженном изменении личности или интеллектуальных нарушениях (Инструкция о порядке проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах РФ, введенная в действие приказом МО РФ N 315 от 22.09.1995 г.).

В соответствии с Законом РФ "О воинской обязанности и военной службе" может быть поставлен вопрос о досрочном расторжении контракта и увольнении с военной службы офицеров, прапорщиков, мичманов, военнослужащих, проходящих службу по контракту, в случае употребления ими наркотических средств.

При увольнении с военной службы военнослужащих, лечившихся по поводу наркомании или неоднократно употреблявших наркотическое средство, командование части должно направлять на таких лиц сведения в областной (городской) психоневрологический диспансер по месту их жительства, где они будут взяты под наблюдение.

Гражданско-правовые меры. В соответствии со ст. 69 Семейного кодекса РФ родители или один из них могут быть лишены судом родительских прав, если они являются наркоманами.

Каких-либо ограничений в распространении этих гражданско-правовых мер на военнослужащих в Законе не содержится, а поэтому они могут применяться судом и к военнослужащим, страдающим наркоманией.

Административные меры. Кодекс РСФСР об административных правонарушениях предусматривает ответственность за:

- приобретение или хранение без цели сбыта наркотических средств в небольших размерах;

- потребление наркотических средств без назначения врача (имеются в виду случаи, когда лицо к административной ответственности за такие действия еще не привлекалось);

- невыполнение родителями или лицами, их заменяющими, обязанностей по воспитанию несовершеннолетних детей, в силу чего они потребляют наркотические средства без назначения врача;

- незаконные посев или выращивание масличного мака и отдельных сортов конопли, а также неприятие мер к обеспечению охраны наркосодержащих посевов.

В соответствии с действующим законодательством военнослужащие за указанные административные правонарушения несут ответственность, предусмотренную Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил РФ. К ним могут быть применены меры общественного воздействия, наложены дисциплинарные взыскания.

Уголовные меры. Уголовным кодексом РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную выдачу либо подделку рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств; за вымогательство наркотических средств и нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, а также веществ, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств, находящихся под специальным контролем, если это деяние совершено лицом, в обязанности которого входит соблюдение указанных правил.

Ответственность за такие действия несут должностные лица или иные лица, которые в силу порученной им работы обязаны соблюдать указанные правила. Кроме того, в уголовном порядке преследуются:

- незаконное приобретение или хранение без цели сбыта наркотических средств в крупном размере;

- незаконное приобретение или хранение в целях сбыта, изготовление, переработка, перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств;

- хищение либо вымогательство наркотических средств;

- склонение к потреблению наркотических средств;

- организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств;

- посев или выращивание запрещенных к возделыванию растений, а также культивирование сортов конопли, мака или других растений, содержащих наркотические вещества;

- вовлечение несовершеннолетних в систематическое употребление одурманивающих средств (имеется в виду вовлечение несовершеннолетних в токси-команию).

Таким образом, законодательство Российской Федерации предусматривает комплекс разнообразных мер в области борьбы с наркоманией. Важно их правильно и последовательно применять в целях искоренения этого социального зла.

2

Профилактика наркомании в Вооруженных Силах РФ обеспечивается комплексом организационных мероприятий, направленных на предотвращение проникновения наркотиков в воинские части, предупреждение их распространения среди личного состава, активное выявление лиц, употребляющих наркотические средства, принятие к ним мер воспитательного, правового, дисциплинарного и медицинского характера. Не все еще осознали серьезность создавшейся ситуации. Поэтому необходимо решительно повысить уровень ан-ти наркотической пропаганды путем широкого разъяснения действующего законодательства. Профилактические мероприятия должны проводиться в тесной и непосредственной связи с воспитательной работой по утверждению здорового образа жизни военнослужащих, борьбой за уставной порядок. Военнослужащие должны знать истинное положение дел с наркоманией, причины ее распространения и тот страшный вред, который она причиняет людям, всему обществу.

Первый заслон на пути проникновения наркомании в армию призваны поставить военкоматы. Они должны организовать призывную кампанию таким образом, чтобы заранее выявить юношей, склонных к употреблению наркотических средств, и представить командованию частей объективную характеристику на них. К сожалению, эти "фильтры" еще не везде надежно действуют.

Важным звеном в системе профилактических мероприятий должно стать раннее выявление военнослужащих, употребляющих наркотики. Командиры, офицеры органов воспитательной работы с первых дней службы должны получить как можно большую информацию о психологических особенностях воинов, привычках, склонностях, образе жизни до армии. При необходимости - делать запросы в военкоматы по месту призыва, больницы, диспансеры, органы МВД, родственникам. Учитывать, откуда приходят молодые воины, насколько распространены наркотики растительного происхождения в тех местах, где они проживали до призыва.

Своевременному распознанию наркоманов способствует также тщательное медицинское обследование прибывающего в часть пополнения. Признаками, указывающими на возможное употребление наркотиков, являются: частый или, наоборот, редкий пульс, неустойчивость артериального давления, расширенные или суженные зрачки, кашель, боли в суставах и другие известные врачам признаки, а также следы инъекций по ходу вен и в различных участках тела.

Следует иметь в виду, что один наркоман в течение года способен вовлечь в потребление наркотиков до 10 человек. Кроме того, такие действия нередко сопровождаются и другими правонарушениями.

Важное значение имеет работа по перекрытию каналов проникновения наркотиков в воинские части. Как показывает практика, основными путями получения наркотических средств являются:

сбыт гражданскими лицами, пересылка по почте, хищение из медицинских складов, аптек и военно-лечебных учреждений, сбор нарко-содержащих растений и самостоятельное изготовление наркотиков.

Там, где наркотические средства проникают в часть при содействии местного населения, следует стремиться к ограничению неорганизованного контакта военнослужащих с местными жителями, установить строгий контроль за военнослужащими, прибывающими из увольнения, отпусков, командировок, организовать тесное взаимодействие командования с местными правоохранительными органами. В выявлении лиц рядового и сержантского состава, хранящих и употребляющих наркотики, серьезная роль принадлежит прапорщикам (мичманам), так как они наиболее тесно связаны с личным составом.

Как следует поступить в случае, если, несмотря на профилактические меры, в подразделении все же обнаружится военнослужащий-наркоман?

Во-первых, необходимо рапортом сразу же поставить в известность командование.

Во-вторых, за военнослужащим, замеченным в употреблении наркотических средств, надо установить строгий контроль; провести служебное расследование, в ходе которого установить контакты больного, места приобретения наркотиков, условия их употребления (индивидуальное или групповое).

В-третьих, доставить военнослужащего для обследования в медсанчасть. Врач должен обследовать больного и направить его с подробной служебной и медицинской характеристикой к наркологу для выявления степени заболевания. При отсутствии у военнослужащего явных признаков заболевания он включается в группу риска и за ним устанавливается диспансерное наблюдение в течение года с обязательным осмотром врачом части не реже одного раза в месяц и повторной консультацией у врача- нарколога один раз в полгода.

В-четвертых, военнослужащих, замеченных в употреблении наркотиков, до постановки полного диагноза не следует назначать в караул, на боевое дежурство, внутренний наряд, а также привлекать к занятиям, связанным с эксплуатацией и обслуживанием техники, стрельбами, метанием гранат и т.п.

Статистика, происходящие в стране и Вооруженных Силах процессы позволяют предположить, что в ближайшие годы наркомания может стать серьезной проблемой. Задачи по предупреждению распространения этого зла могут быть решены при повседневном взаимодействии в этой работе командиров, офицеров воспитательных структур, военных юристов, медицинских работников, всей армейской общественности на основе широкой гласности.

Permanent link to this publication: